Вопросы соблюдения прав и законных интересов граждан, являющихся владельцами животных, предупреждения возникновения эпизоотий и (или) иных чрезвычайных ситуаций, связанных с распространением заразных болезней, общих для человека и животных, носителями возбудителей которых являются домашние животные, предотвращения причинения вреда здоровью и (или) имуществу граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, гуманного отношения к животным являются актуальными и важными и для Кировской области.

Проблемы, обозначенные в Вашем обращении, решаются на территории Кировской области в первую очередь посредством принятия нормативных правовых актов, которыми закрепляются требования к содержанию, выгулу домашних животных, а также требования к содержанию мест и территорий общего пользования населенного пункта при выгуле домашних животных.

Так, Постановлением Правительства Кировской области от 04.02.2021 № 56-П утверждены Правила содержания и защиты домашних животных на территории Кировской области; органами местного самоуправления муниципальных образований Кировской области утверждены Правила благоустройства территорий муниципального образования Кировской области.

Правовое регулирование данных сфер также осуществляется посредством установления в Кировской области административной ответственности.

Считаем, что введение административной ответственности позволит дисциплинировать владельцев животных, не допускать проявления агрессии со стороны домашнего животного по отношению к окружающим, добиться чистоты и порядка на территориях муниципальных образований.

Так, Законодательным Собранием Кировской области 25.05.2023 и 20.07.2023 приняты Законы о введении на территории Кировской области новых составов административных правонарушений, а именно: за нарушение требований к выгулу и (или) нахождению собак на территориях общего пользования населенных пунктов Кировской области, за загрязнение указанных территорий продуктами жизнедеятельности домашних животных.

Ограничительные мероприятия (карантин) на территории Кировской области установлены Постановлением Правительства Кировской области от 25 марта 2020 года № 122-П. В настоящее время постановление является действующим правовым актом.

В соответствии с п. 1.8.2 этого постановления установлен масочный режим (с использованием средств индивидуальной защиты органов дыхания), в том числе при посещении объектов торговли.

В соответствии с ч. 1.3 постановления организации и индивидуальные предприниматели, деятельность которых не приостановлена, обязаны не допускать вход и нахождение на территории, в здании, сооружении (помещении в них), в том числе в объектах торговли, посетителей без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания.

Актуальная редакция постановления по ссылке http://docs.cntd.ru/document/570721165.

В соответствии со статьей 14.1 Федерального закона от 24.07.1998 года № 124-ФЗ (в редакции от 28.12.2016) «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» законами субъектов Российской Федерации в целях предупреждения причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию могут устанавливаться:

меры по недопущению нахождения детей (лиц, не достигших возраста 18 лет) на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для реализации товаров только сексуального характера, в пивных ресторанах, винных барах, пивных барах, рюмочных, в других местах, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции, и в иных местах, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию;

меры по недопущению нахождения детей (лиц, не достигших возраста 18 лет) в ночное время в общественных местах, в том числе на улицах, стадионах, в парках, скверах, транспортных средствах общего пользования, на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для обеспечения доступа к сети «Интернет», а также для реализации услуг в сфере торговли и общественного питания (организациях или пунктах), для развлечений, досуга, где в установленном законом порядке предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции, и в иных общественных местах без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей.

При этом субъекты Российской Федерации вправе определять с учетом культурных и иных местных традиций места, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, и общественные места, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), а также лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей; сокращать с учетом сезонных, климатических и иных условий ночное время, в течение которого не допускается нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), а также лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, в установленных общественных местах; снижать с учетом культурных и иных местных традиций возраст детей, до достижения которого не допускается их нахождение в ночное время в установленных общественных местах без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), а также лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, но не более чем на два года.

В Кировской области в соответствии со статьями 3, 6 Закона Кировской области от 09.11.2009 года № 440-ЗО (в редакции от 07.10.2015) «О мерах по обеспечению безопасного пребывания детей в общественных и иных местах на территории Кировской области» установлены следующие ограничения:

1)    не допускается нахождение детей, не достигших возраста 18 лет, на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для реализации товаров только сексуального характера, в пивных ресторанах, винных барах, пивных барах, рюмочных, других местах, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции, и в иных местах, перечень которых утверждается представительным органом муниципального района (городского округа) с учетом культурных и иных местных традиций;

2)    не допускается нахождение детей, не достигших возраста 16 лет, в ночное время на улицах, стадионах, в парках, скверах, транспортных средствах общего пользования, на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для обеспечения доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также для реализации услуг в сфере торговли и общественного питания (организациях или пунктах), для развлечений, досуга, где в установленном законом порядке предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции, и в иных общественных местах, перечень которых утверждается представительным органом муниципального района (городского округа) с учетом культурных и иных местных традиций, без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей.

Текст указанного Закона области опубликован в Сборнике основных нормативных правовых актов органов государственной власти Кировской области, № 6 (126), 20.12.2009 года. Кроме того, текст Закона размещен на официальном сайте Законодательного Собрания Кировской области.