Закон Кировской области от 19.12.2022 № 149-ЗО
Принят Законодательным Собранием Кировской области 15 декабря 2022 года
Статья 1. Основные характеристики областного бюджета
Утвердить основные характеристики областного бюджета на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов согласно приложению 1 к настоящему Закону.
Статья 2. Нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Кировской области
1. Утвердить нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Кировской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов согласно приложению 2 к настоящему Закону.
2. Установить:
1) размеры дифференцированных нормативов отчислений от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов:
в бюджеты муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) согласно приложению 3 к настоящему Закону;
в бюджеты городских и сельских поселений согласно приложению 4 к настоящему Закону;
2) размеры дифференцированных нормативов отчислений в бюджеты городских округов области от налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, подлежащего зачислению в областной бюджет, на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов согласно приложению 5 к настоящему Закону;
3) согласованные с представительными органами местного самоуправления муниципальных образований области дополнительные нормативы отчислений в бюджеты муниципальных районов (муниципальных округов) от налога на доходы физических лиц, полностью или частично заменяющие дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов), на 2023 и 2024 годы согласно приложению 6 к настоящему Закону.
3. Определить порядок учета показателей, характеризующих деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства, используемых для расчета размеров дифференцированных нормативов отчислений в бюджеты городских округов области, установленных пунктом 2 части 2 настоящей статьи, согласно приложению 7 к настоящему Закону.
Статья 3. Доходы областного бюджета
1. Утвердить в пределах общего объема доходов областного бюджета, установленного настоящим Законом, объемы поступления налоговых и неналоговых доходов общей суммой и по статьям классификации доходов бюджетов, а также объемы безвозмездных поступлений по подстатьям классификации доходов бюджетов:
1) на 2023 год согласно приложению 8 к настоящему Закону;
2) на 2024 год и на 2025 год согласно приложению 9 к настоящему Закону.
2. В соответствии со статьей 15 Закона Кировской области от 6 октября 2008 года № 287-ЗО «О порядке управления и распоряжения государственным имуществом Кировской области» утвердить минимальный коэффициент отчисления в областной бюджет части прибыли, остающейся в распоряжении областных государственных унитарных предприятий после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размере 50 процентов.
Статья 4. Расходы областного бюджета
1. Утвердить перечень и коды главных распорядителей средств областного бюджета согласно приложению 10 к настоящему Закону.
2. Утвердить в пределах общего объема расходов областного бюджета, установленного настоящим Законом:
1) распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов:
на 2023 год согласно приложению 11 к настоящему Закону;
на 2024 год и на 2025 год согласно приложению 12 к настоящему Закону;
2) распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (государственным программам Кировской области и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджетов:
на 2023 год согласно приложению 13 к настоящему Закону;
на 2024 год и на 2025 год согласно приложению 14 к настоящему Закону;
3) ведомственную структуру расходов областного бюджета:
на 2023 год согласно приложению 15 к настоящему Закону;
на 2024 год и на 2025 год согласно приложению 16 к настоящему Закону;
4) распределение бюджетных ассигнований на реализацию региональных проектов, направленных на достижение соответствующих результатов реализации федеральных проектов:
на 2023 год согласно приложению 17 к настоящему Закону;
на 2024 год и на 2025 год согласно приложению 18 к настоящему Закону;
5) объем бюджетных ассигнований на исполнение судебных актов по искам к Кировской области о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов Кировской области либо их должностных лиц (за исключением судебных актов, указанных в пункте 1 части 4 настоящей статьи), и о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок:
на 2023 год в сумме 30 600,6 тыс. рублей;
на 2024 год в сумме 368,1 тыс. рублей и на 2025 год в сумме 368,1 тыс. рублей;
6) годовой объем бюджетных ассигнований на обязательное медицинское страхование неработающего населения в соответствии со статьей 23 Федерального закона от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»:
на 2023 год в сумме 6 706 829,9 тыс. рублей;
на 2024 год в сумме 7 197 838,4 тыс. рублей и на 2025 год в сумме 7 674 084,0 тыс. рублей;
7) общий объем бюджетных ассигнований на цели, установленные частью 9 статьи 10 Федерального закона от 21 ноября 2022 года № 448-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации, приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и об установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2023 году», а также на условно утверждаемые расходы:
на 2023 год в сумме 467 144,1 тыс. рублей;
на 2024 год в сумме 5 233 681,7 тыс. рублей и на 2025 год в сумме 4 273 437,3 тыс. рублей.
3. Утвердить перечень публичных нормативных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств областного бюджета, с указанием бюджетных ассигнований по ним, а также общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на их исполнение:
1) на 2023 год согласно приложению 19 к настоящему Закону;
2) на 2024 год и на 2025 год согласно приложению 20 к настоящему Закону.
4. Утвердить в пределах общего объема расходов областного бюджета, установленного настоящим Законом, объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Кировской области:
на 2023 год в сумме 10 776 233,2 тыс. рублей;
на 2024 год в сумме 12 528 811,7 тыс. рублей и на 2025 год в сумме 11 438 732,2 тыс. рублей.
Установить, что бюджетные ассигнования дорожного фонда Кировской области направляются:
1) на финансовое обеспечение дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, в том числе на исполнение судебных актов по искам в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности;
2) на предоставление субсидий местным бюджетам на осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения в объеме, установленном приложением 34 к настоящему Закону;
3) на погашение задолженности по бюджетным кредитам, полученным из федерального бюджета на строительство (реконструкцию), капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения):
на 2023 год в объеме 6 027,6 тыс. рублей;
на 2024 год в объеме 6 027,6 тыс. рублей и на 2025 год в объеме 56 097,6 тыс. рублей;
4) на осуществление расходов на обслуживание долговых обязательств, связанных с использованием бюджетных кредитов, указанных в пункте 3 настоящей части:
на 2023 год в объеме 560,5 тыс. рублей;
на 2024 год в объеме 554,5 тыс. рублей и на 2025 год в объеме 543,9 тыс. рублей;
5) на осуществление расходов по иным направлениям, установленным в порядке формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда Кировской области, утверждаемым Правительством Кировской области.
5. Создать в пределах общего объема расходов областного бюджета, установленного настоящим Законом, резервный фонд Правительства Кировской области и утвердить его размер:
на 2023 год в сумме 143 791,8 тыс. рублей;
на 2024 год в сумме 15 000,0 тыс. рублей и на 2025 год в сумме 15 000,0 тыс. рублей.
6. Создать в пределах общего объема расходов областного бюджета, установленного настоящим Законом, фонд поддержки инициатив населения и утвердить его размер:
на 2023 год в сумме 27 000,0 тыс. рублей;
на 2024 год в сумме 27 000,0 тыс. рублей и на 2025 год в сумме 27 000,0 тыс. рублей.
7. Зарезервировать в пределах общего объема расходов областного бюджета на 2023 год, установленного настоящим Законом, по подразделу «Другие общегосударственные вопросы» раздела «Общегосударственные вопросы» бюджетные ассигнования на:
1) индексацию заработной платы работников областных государственных и муниципальных учреждений Кировской области на 2023 год в сумме 1 593 253 тыс. рублей;
2) выполнение условий софинансирования, установленных для получения целевых межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на реализацию национальных проектов, на 2023 год в сумме 23 876,3 тыс. рублей.
Перераспределение указанных в настоящей части бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств областного бюджета, в том числе на предоставление целевых межбюджетных трансфертов местным бюджетам, осуществляется в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
8. В соответствии со статьей 35 Бюджетного кодекса Российской Федерации объем бюджетных ассигнований на реализацию плана мероприятий, указанных в пункте 1 статьи 166, пункте 1 статьи 751 и пункте 1 статьи 782 Федерального закона «Об охране окружающей среды», определяется в размере не менее прогнозируемого при формировании областного бюджета объема доходов областного бюджета от:
платы за негативное воздействие на окружающую среду;
от административных штрафов за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования;
платежей по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде вследствие нарушений обязательных требований, а также от платежей, уплачиваемых при добровольном возмещении вреда, причиненного окружающей среде вследствие нарушений обязательных требований;
межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на цели, указанные в абзаце первом настоящей части.
9. В соответствии с частью 10 статьи 10 Закона Кировской области от 2 августа 2005 года № 348-ЗО «Об обеспечении пожарной безопасности в Кировской области» определить страховую сумму на одного работника противопожарной службы Кировской области, подлежащего обязательному государственному личному страхованию за счет средств областного бюджета, в размере 123,3 тыс. рублей.
Статья 5. Источники финансирования дефицита областного бюджета
Утвердить:
1) перечень и коды статей источников финансирования дефицита областного бюджета согласно приложению 21 к настоящему Закону;
2) источники финансирования дефицита областного бюджета:
на 2023 год согласно приложению 22 к настоящему Закону;
на 2024 год и на 2025 год согласно приложению 23 к настоящему Закону.
Статья 6. Государственный внутренний долг Кировской области
1. Установить верхний предел государственного внутреннего долга Кировской области:
1) на 1 января 2024 года в сумме 26 252 823,93 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по государственным гарантиям Кировской области в сумме 0,0 тыс. рублей;
2) на 1 января 2025 года в сумме 25 682 070,93 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по государственным гарантиям Кировской области в сумме 0,0 тыс. рублей;
3) на 1 января 2026 года в сумме 22 953 176,82 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по государственным гарантиям Кировской области в сумме 0,0 тыс. рублей.
2. Утвердить в пределах общего объема расходов областного бюджета, установленного настоящим Законом, объем бюджетных ассигнований на обслуживание государственного долга Кировской области:
1) на 2023 год в сумме 103 000,0 тыс. рублей, в том числе расходы на уплату процентов за пользование средствами федерального бюджета по реструктуризированным обязательствам Кировской области перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам согласно приложению 24 к настоящему Закону;
2) на 2024 год в сумме 225 470,0 тыс. рублей, в том числе расходы на уплату процентов за пользование средствами федерального бюджета по реструктуризированным обязательствам Кировской области перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам согласно приложению 24 к настоящему Закону;
3) на 2025 год в сумме 336 708,0 тыс. рублей, в том числе расходы на уплату процентов за пользование средствами федерального бюджета по реструктуризированным обязательствам Кировской области перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам согласно приложению 24 к настоящему Закону.
3. Утвердить Программу государственных внутренних заимствований Кировской области:
1) на 2023 год согласно приложению 25 к настоящему Закону;
2) на 2024 год и на 2025 год согласно приложению 26 к настоящему Закону.
4. Установить, что государственные гарантии Кировской области в 2023 – 2025 годах не предоставляются.
5. Министерство финансов Кировской области, уполномоченное осуществлять государственные заимствования от имени Кировской области, вправе в 2023 году осуществить эмиссию государственных ценных бумаг Кировской области в соответствии с действующим законодательством, если осуществление данной эмиссии не приведет к увеличению дефицита областного бюджета, верхнего предела государственного внутреннего долга Кировской области и объема бюджетных ассигнований на обслуживание государственного долга Кировской области, установленных настоящим Законом.
Статья 7. Особенности исполнения областного бюджета
1. Установить, что:
1) перечисление получателями средств областного бюджета (за исключением Кировского областного государственного казенного учреждения «Дорожный комитет Кировской области» и Кировского областного государственного казенного учреждения «Управление по газификации и инженерной инфраструктуре»), областными государственными бюджетными и автономными учреждениями средств поставщикам (подрядчикам, исполнителям), источником финансового обеспечения которых являются средства областного бюджета на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт, осуществляется при условии проведения строительного контроля Кировским областным государственным казенным учреждением «Управление капитального строительства» в соответствии с договорами, заключаемыми на безвозмездной основе;
2) заключение и оплата областными государственными бюджетными и автономными учреждениями договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд учреждений, подлежащих исполнению за счет субсидий, предоставляемых из областного бюджета в соответствии со статьями 78.1 и 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, производится в пределах средств указанных субсидий и с учетом ранее принятых и неисполненных обязательств. Данные договоры заключаются на срок, не превышающий срок действия утвержденных получателю средств областного бюджета лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий таким учреждениям.
2. Министерству финансов Кировской области не осуществлять санкционирование оплаты денежных обязательств (расходов) по государственным контрактам (договорам), заключенным с нарушением положений, установленных частью 1 настоящей статьи, получателям средств областного бюджета, областным государственным бюджетным и автономным учреждениям.
3. Установить, что в случае недостижения областными государственными бюджетными и автономными учреждениями показателей государственного задания за отчетный финансовый год остаток субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания подлежит перечислению указанными учреждениями в областной бюджет в порядке, установленном Правительством Кировской области, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
4. Установить, что в целях реализации части 9 статьи 10 Федерального закона от 21 ноября 2022 года № 448-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации, приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и об установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2023 году» на основании решений Правительства Кировской области в 2023 году в сводную бюджетную роспись областного бюджета могут быть внесены изменения (в том числе путем введения новых кодов классификации расходов бюджетов, категорий юридических лиц (за исключением государственных и муниципальных учреждений), индивидуальных предпринимателей, а также физических лиц – производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий, видов межбюджетных трансфертов местным бюджетам) в пределах общего объема бюджетных ассигнований, установленного пунктом 7 части 2 статьи 4 настоящего Закона.
5. Соглашения о предоставлении субсидий (иных межбюджетных трансфертов, если нормативными правовыми актами Правительства Кировской области, устанавливающими правила их предоставления, предусмотрено заключение соглашения) местным бюджетам из областного бюджета, финансовое обеспечение которых полностью осуществляется за счет средств областного бюджета и которые не распределены между муниципальными образованиями области, заключаются не позднее 30 дней после дня вступления в силу нормативного правового акта Правительства Кировской области, устанавливающего распределение между муниципальными образованиями области соответствующих межбюджетных трансфертов.
В случае незаключения соглашений о предоставлении субсидий (иных межбюджетных трансфертов, если нормативными правовыми актами Правительства Кировской области, устанавливающими правила их предоставления, предусмотрено заключение соглашения) из областного бюджета местным бюджетам в указанные сроки министерство финансов Кировской области вносит изменения в сводную бюджетную роспись областного бюджета без внесения изменений в настоящий Закон в части увеличения бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Кировской области в размере субсидии (иного межбюджетного трансферта), в отношении которой своевременно не заключено соглашение.
6. Установить, что в соглашении о предоставлении субсидии (иного межбюджетного трансферта, если нормативным правовым актом Правительства Кировской области, устанавливающим правила его предоставления, предусмотрено заключение соглашения) местному бюджету из областного бюджета, финансовое обеспечение которого полностью осуществляется за счет средств областного бюджета, без внесения изменений в настоящий Закон размер соответствующего межбюджетного трансферта может быть уменьшен на сумму экономии, образовавшейся по результатам заключения муниципальных контрактов (контрактов (договоров) муниципальных бюджетных (автономных) учреждений) на закупку товаров, работ, услуг, источником обеспечения которой является соответствующий межбюджетный трансферт.
При внесении изменения в соглашение о предоставлении субсидии (иного межбюджетного трансферта, если нормативным правовым актом Правительства Кировской области, устанавливающим правила его предоставления, предусмотрено заключение соглашения) местному бюджету из областного бюджета в случае, установленном абзацем первым настоящей части, субсидия (иной межбюджетный трансферт) предоставляется в размере, определенном исходя из уровня софинансирования, предусмотренного соглашением.
Статья 8. Средства, подлежащие казначейскому сопровождению, источником финансового обеспечения которых являются средства, предоставляемые из областного бюджета
1. Установить, что в 2023 году в соответствии со статьей 24226 Бюджетного кодекса Российской Федерации министерство финансов Кировской области осуществляет казначейское сопровождение средств, указанных в части 2 настоящей статьи, источником финансового обеспечения исполнения которых являются предоставляемые из областного бюджета средства (за исключением средств, указанных в части 3 статьи 5 Федерального закона от 5 декабря 2022 года № 466-ФЗ «О федеральном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов»).
2. Установить, что казначейскому сопровождению подлежат следующие средства:
1) по государственным контрактам, контрактам (договорам) областных государственных бюджетных (автономных) учреждений, заключаемым на сумму 50 000,0 тыс. рублей и более, предметом которых является ремонт (за исключением ремонта автомобильных дорог регионального значения), капитальный ремонт, реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение и строительство;
2) по государственным контрактам, контрактам (договорам) областных государственных бюджетных (автономных) учреждений по иным предметам, если такое условие включено в указанные государственные контракты, контракты (договоры);
3) субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий областным государственным бюджетным (автономным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям на финансовое обеспечение затрат (части затрат), предоставляемые в соответствии со статьями 78 и 781 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
4) авансовые платежи по контрактам (договорам) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым исполнителями и соисполнителями в рамках исполнения указанных в пунктах 1, 2 настоящей части государственных контрактов (контрактов, договоров).
3. Установить, что в 2023 году в соответствии с частью 15 статьи 10 Федерального закона от 21 ноября 2022 года № 448-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации, приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и об установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2023 году» при казначейском сопровождении министерством финансов Кировской области:
1) средств, предоставляемых на основании контрактов (договоров), указанных в пункте 4 части 2 настоящей статьи, заключаемых в целях приобретения товаров в рамках исполнения государственных контрактов, контрактов (договоров) областных государственных бюджетных (автономных) учреждений, перечисление средств по таким контрактам (договорам) осуществляется в установленном Правительством Российской Федерации порядке с лицевых счетов участника казначейского сопровождения, открытых заказчикам по таким контрактам (договорам) в министерстве финансов Кировской области, на расчетные счета, открытые поставщикам товаров в кредитных организациях, при представлении заказчиками по таким контрактам (договорам) в министерство финансов Кировской области документов, подтверждающих поставку товаров;
2) средств, предоставляемых на основании контрактов (договоров), указанных в пункте 4 части 2 настоящей статьи, заключаемых в целях выполнения работ, оказания услуг в рамках исполнения государственных контрактов, контрактов (договоров) областных государственных бюджетных (автономных) учреждений и предметом которых являются строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение), капитальный ремонт объектов капитального строительства, линейных объектов, перечисление средств по таким контрактам (договорам) осуществляется в установленном Правительством Российской Федерации порядке с лицевых счетов участника казначейского сопровождения, открытых заказчикам по таким контрактам (договорам) в министерстве финансов Кировской области, на расчетные счета, открытые подрядчикам (исполнителям) по таким контрактам (договорам) в кредитных организациях, при представлении заказчиками по таким контрактам (договорам) в министерство финансов Кировской области документов, подтверждающих выполнение работ, оказание услуг, а также реестра документов, подтверждающих затраты, произведенные подрядчиком (исполнителем) в целях выполнения работ, оказания услуг, по форме, установленной Правительством Российской Федерации.
4. Положения пункта 1 части 3 настоящей статьи о представлении заказчиками по контрактам (договорам) документов, подтверждающих поставку товаров, не распространяются на контракты (договоры), заключаемые в целях приобретения строительных материалов и оборудования, затраты на приобретение которых включены в сметную документацию на строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение), капитальный ремонт объектов капитального строительства, линейных объектов. Перечисление средств по таким контрактам (договорам), в том числе авансовых платежей, осуществляется в установленном Правительством Российской Федерации порядке с лицевых счетов участника казначейского сопровождения, открытых заказчикам по таким контрактам (договорам) в министерстве финансов Кировской области, на расчетные счета, открытые поставщикам по таким контрактам (договорам) в кредитных организациях.
5. Установить, что на средства, указанные в пунктах 1 – 3 части 2 настоящей статьи, государственные контракты, контракты (договоры), договоры (соглашения) по которым заключены до 1 января 2022 года, не распространяются требования, установленные частью 1 настоящей статьи.
Статья 9. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным и муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг
1. Установить, что субсидии из областного бюджета, включая гранты, на возмещение части недополученных доходов или финансового обеспечения (возмещения) затрат (части затрат) в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров), выполнением работ, оказанием услуг предоставляются юридическим лицам (за исключением субсидий государственным и муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг согласно приложению 27 к настоящему Закону.
2. Предоставление субсидий, указанных в части 1 настоящей статьи, осуществляется соответствующими главными распорядителями средств областного бюджета, определенными ведомственной структурой расходов областного бюджета согласно приложениям 15 и 16 к настоящему Закону, в соответствии с порядками, установленными Правительством Кировской области в соответствии с общими требованиями, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Статья 10. Субсидии некоммерческим организациям, не являющимся областными государственными и муниципальными учреждениями
1. Установить, что субсидии из областного бюджета, включая гранты, предоставляются некоммерческим организациям, не являющимся областными государственными и муниципальными учреждениями, согласно приложению 28 к настоящему Закону.
2. Предоставление субсидий, указанных в части 1 настоящей статьи, осуществляется соответствующими главными распорядителями средств областного бюджета, определенными ведомственной структурой расходов областного бюджета согласно приложениям 15 и 16 к настоящему Закону, в соответствии с порядками, установленными Правительством Кировской области в соответствии с общими требованиями, утвержденными Правительством Российской Федерации.
3. В соответствии с частью 4 статьи 180 Жилищного кодекса Российской Федерации и частью 9 статьи 11 Федерального Закона от 31 декабря 2014 года № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации» субсидии из областного бюджета предоставляются соответственно некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» и некоммерческой организации «Государственный фонд развития промышленности Кировской области» в случае открытия ими в министерстве финансов Кировской области лицевых счетов по учету операций со средствами указанных субсидий в установленном им порядке, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Санкционирование операций за счет средств указанных субсидий осуществляется министерством финансов Кировской области на основании представленных получателями субсидий платежных и иных документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств.
Статья 11. Дотации местным бюджетам из областного бюджета
1. Утвердить:
1) в пределах общего объема расходов областного бюджета, установленного настоящим Законом, объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов):
на 2023 год в сумме 2 887 414,0 тыс. рублей;
на 2024 год в сумме 2 920 366,0 тыс. рублей и на 2025 год в сумме 2 929 500,0 тыс. рублей;
2) распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) между муниципальными районами (муниципальными округами, городскими округами):
на 2023 год согласно приложению 29 к настоящему Закону;
на 2024 год и на 2025 год согласно приложению 30 к настоящему Закону;
3) не распределенный между муниципальными районами (муниципальными округами, городскими округами) объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) на 2024 год в размере 557 610,0 тыс. рублей и на 2025 год в размере 585 900,0 тыс. рублей.
2. Установить значение критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов), применяемого для определения объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов):
на 2023 год в размере 1,221829;
на 2024 год в размере 1,183584 и на 2025 год в размере 1,159831.
3. Установить значение критерия выравнивания финансовых возможностей городских поселений, сельских поселений:
на 2023 год в размере 211 рублей;
на 2024 год в размере 211 рублей и на 2025 год в размере 211 рублей.
4. Утвердить в пределах общего объема расходов областного бюджета, установленного настоящим Законом, объем дотации бюджету муниципального образования городской округ закрытое административно-территориальное образование Первомайский Кировской области, связанной с особым режимом безопасного функционирования закрытых административно-территориальных образований:
на 2023 год в сумме 76 261,0 тыс. рублей;
на 2024 год в сумме 64 714,0 тыс. рублей и на 2025 год в сумме 53 506,0 тыс. рублей.
Статья 12. Субвенции местным бюджетам из областного бюджета
1. Утвердить в пределах общего объема расходов областного бюджета, установленного настоящим Законом, общий объем субвенций местным бюджетам из областного бюджета:
на 2023 год в сумме 10 375 039,7 тыс. рублей;
на 2024 год в сумме 10 254 899,0 тыс. рублей и на 2025 год в сумме 10 108 115,4 тыс. рублей.
2. Утвердить:
1) перечень и объемы субвенций местным бюджетам из областного бюджета согласно приложению 31 к настоящему Закону;
2) распределение субвенций местным бюджетам из областного бюджета между муниципальными образованиями области согласно приложению 32 к настоящему Закону.
3. Предоставление субвенций, перечень которых устанавливается Правительством Кировской области, осуществляется в случае заключения соглашений между главными распорядителями средств областного бюджета и администрациями муниципальных образований, предусматривающих в том числе показатели численности населения (отдельных групп населения), потребителей соответствующих государственных (муниципальных) услуг, другие показатели, учтенные при расчете объемов субвенций.
Соглашения о предоставлении предусмотренных настоящей частью субвенций заключаются в соответствии с типовой формой, утвержденной министерством финансов Кировской области.
Статья 13. Субвенции федеральному бюджету из областного бюджета
В соответствии со статьей 1382 Бюджетного кодекса Российской Федерации, распоряжениями Правительства Российской Федерации от 10 октября 2019 года № 2379-р и от 8 апреля 2020 года № 934-р утвердить:
1) объем субвенции федеральному бюджету из областного бюджета на выполнение полномочий Кировской области по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных Законом Кировской области от 4 декабря 2007 года № 200-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области»:
на 2023 год в сумме 2 563,6 тыс. рублей;
на 2024 год в сумме 2 731,0 тыс. рублей и на 2025 год в сумме 2 759,5 тыс. рублей;
2) объем субвенции федеральному бюджету из областного бюджета на осуществление части полномочий по сбору информации в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и обмену такой информацией, организации и проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, организации тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы на 2023 год в сумме 4 492,4 тыс. рублей.
Статья 14. Субвенция бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации из областного бюджета
В соответствии со статьей 111 Закона Кировской области от 10 июня 2015 года № 546-ЗО «О мерах социальной поддержки семей, имеющих детей» утвердить:
1) объем субвенции бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации из областного бюджета на выполнение полномочий Кировской области по начислению и выплате ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет:
на 2023 год в сумме 305 578,1 тыс. рублей;
на 2024 год в сумме 693 443,2 тыс. рублей и на 2025 год в сумме 875 817,4 тыс. рублей;
2) объем субвенции бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации из областного бюджета на выполнение полномочий Кировской области по осуществлению ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет на 2023 год в сумме 242 345,3 тыс. рублей.
Статья 15. Субсидии местным бюджетам из областного бюджета
1. Утвердить в пределах общего объема расходов областного бюджета, установленного настоящим Законом, общий объем субсидий местным бюджетам из областного бюджета:
на 2023 год в сумме 15 526 501,5 тыс. рублей;
на 2024 год в сумме 11 965 817,5 тыс. рублей и на 2025 год в сумме 6 589 974,3 тыс. рублей.
2. Утвердить:
1) перечень и объемы субсидий бюджетам муниципальных образований, предоставляемых из областного бюджета в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, согласно приложению 33 к настоящему Закону;
2) распределение субсидий местным бюджетам из областного бюджета между муниципальными образованиями области согласно приложению 34 к настоящему Закону.
3. Утвердить не распределенный между муниципальными образованиями области объем субсидий местным бюджетам из областного бюджета:
1) на осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения:
на 2024 год в размере 41 254,0 тыс. рублей;
на 2025 год в размере 102 509,0 тыс. рублей;
2) на проектирование, строительство, реконструкцию автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения) с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, а также на их капитальный ремонт и ремонт:
на 2024 год в размере 18 239,3 тыс. рублей;
на 2025 год в размере 25 961,4 тыс. рублей.
Распределение не распределенных между муниципальными образованиями области объемов субсидий, указанных в настоящей части, осуществляется путем внесения изменений в приложение 34 к настоящему Закону.
Статья 16. Иные межбюджетные трансферты
1. Утвердить в пределах общего объема расходов областного бюджета, установленного настоящим Законом, общий объем иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам из областного бюджета:
на 2023 год в сумме 1 274 677,3 тыс. рублей;
на 2024 год в сумме 577 233,2 тыс. рублей и на 2025 год в сумме 547 233,2 тыс. рублей.
2. Утвердить:
1) перечень и объемы иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам из областного бюджета согласно приложению 35 к настоящему Закону;
2) распределение иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам из областного бюджета между муниципальными образованиями области согласно приложению 36 к настоящему Закону.
3. Распределение иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам из областного бюджета, не распределенных согласно приложению 35 к настоящему Закону между муниципальными образованиями области, осуществляется в соответствии с методиками их распределения, установленными Правительством Кировской области, и утверждается Правительством Кировской области.
4. Предоставить из областного бюджета иные межбюджетные трансферты бюджету Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение дополнительных видов и условий оказания медицинской помощи, не установленных базовой программой обязательного медицинского страхования:
на 2023 год в сумме 120 452,2 тыс. рублей;
на 2024 год в сумме 124 383,4 тыс. рублей и на 2025 год в сумме 124 383,4 тыс. рублей.
5. Предоставить из областного бюджета иные межбюджетные трансферты бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на возмещение расходов (включая расходы на доставку) по осуществлению социальных выплат в виде пенсии, назначенной по предложению органов службы занятости на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, и социальных пособий на погребение и оплаты стоимости услуг по погребению умерших неработавших пенсионеров, досрочно оформивших пенсию по предложению органов службы занятости, выплачиваемых в соответствии со статьей 10 Федерального закона «О погребении и похоронном деле»:
на 2023 год в сумме 30 000,0 тыс. рублей;
на 2024 год в сумме 30 000,0 тыс. рублей и на 2025 год в сумме 30 000,0 тыс. рублей.
Статья 17. Бюджетные кредиты местным бюджетам из областного бюджета
1. Установить, что в 2023 – 2025 годах из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) предоставляются бюджетные кредиты, в том числе:
1) в 2023 году в сумме до 300 000,0 тыс. рублей;
2) в 2024 году в сумме до 300 000,0 тыс. рублей и в 2025 году в сумме до 300 000,0 тыс. рублей.
2. Бюджетные кредиты предоставляются на условиях возмездности и возвратности на срок, не выходящий за пределы текущего финансового года, в целях покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов), с оплатой процентов за пользование ими в размере 0,1 процента годовых.
3. Бюджетные кредиты бюджетам муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) из областного бюджета предоставляются без предоставления ими обеспечения исполнения своих обязательств по возврату указанных кредитов.
4. Бюджетные кредиты не предоставляются бюджетам муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов), имеющим:
просроченную (неурегулированную) задолженность по денежным обязательствам перед областным бюджетом;
рост просроченной кредиторской задолженности бюджета по сравнению с началом текущего года;
просроченную кредиторскую задолженность по оплате труда работникам учреждений бюджетной сферы и начислениям на выплаты по оплате труда, а также социальным выплатам отдельным категориям граждан, осуществляемым за счет субвенций из областного бюджета.
Статья 18. О передаче отдельных полномочий получателя средств областного бюджета
Передать Управлению Федерального казначейства по Кировской области на основании решений главных распорядителей средств областного бюджета полномочия получателя средств областного бюджета по перечислению межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета местному бюджету в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, финансовое обеспечение которых полностью или частично осуществляется за счет субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, в целях софинансирования (финансового обеспечения) которых предоставляются такие межбюджетные трансферты, в порядке, установленном Федеральным казначейством.
Статья 19. О введении отдельных ограничений
1. Установить, что органы государственной власти Кировской области, государственные органы Кировской области, областные государственные учреждения в 2023 году не вправе принимать решения, приводящие к увеличению установленной общей (предельной) штатной численности (численности) работников указанных органов и учреждений, за исключением:
1) передачи федеральными законами органам государственной власти субъектов Российской Федерации отдельных государственных полномочий Российской Федерации по предметам ведения Российской Федерации (полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации);
2) определения федеральными законами дополнительных (новых) полномочий, осуществляемых органами государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, начиная с 1 января 2023 года;
3) эксплуатации вновь построенных (переданных в собственность Кировской области) объектов недвижимости, необходимых для осуществления полномочий органов государственной власти Кировской области;
4) наделения органов исполнительной власти Кировской области полномочиями (административно-управленческими действиями) в соответствии с положениями об указанных органах;
5) дополнения основных видов деятельности областных государственных учреждений в соответствии с уставами указанных учреждений.
6) правовых актов, издаваемых Губернатором Кировской области.
Статья 20. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2023 года.
ГубернаторКировской области
А.В. Соколов