Принят Законодательным Собранием Кировской области 23 декабря 2004 года

Статья 1

Внести в Закон Кировской области от 11 февраля 2003 года № 133-ЗО "Об образовании в Кировской области" (Сборник основных нормативных правовых актов органов государственной власти Кировской области 2003 год, № 2(47), ст. 1693) следующие изменения:        

1) преамбулу Закона изложить в следующей редакции:

"Настоящий Закон устанавливает основные нормы организации и развития системы образования в Кировской области, принципы региональной политики в сфере образования, компетенцию органов государственной власти области в вопросах образования, меры социальной поддержки обучающихся, воспитанников и педагогических работников образовательных учреждений, определяет гарантии реализации гражданами Российской Федерации конституционного права на получение образования.";

2) в статье 1:

абзац 8 изложить в следующей редакции:

"Самообразование – специально организованная, самостоятельная, систематическая, познавательная деятельность, направленная на достижение определенных личностно или общественно-значимых образовательных целей.";

дополнить статью абзацем следующего содержания:

"Областное государственное образовательное учреждение – образовательное учреждение, находящееся в областной собственности и финансируемое за счет средств областного бюджета.";

3)пункт 5 статьи 2 изложить в следующей редакции:

"5) социальная поддержка обучающихся, проявивших выдающиеся способности в учебе, детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, иных обучающихся, нуждающихся в социальной поддержке, а также педагогических работников областных государственных и муниципальных образовательных учреждений;";

4) в статье 3:

часть 1 после слова "Федеральной" дополнить словом "целевой";

часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Областная программа развития образования разрабатывается государственным органом управления образованием области и утверждается Правительством Кировской области.";

5) в части 3 статьи 4 слова "бюджета области" заменить словами "областного бюджета";

6) в статье 6:

в абзаце 2 части 4 последнее предложение изложить в следующей редакции:

"Образование учащегося осуществляется за счет средств учредителя в пределах компетенции, установленной настоящим Законом.";

часть 4 дополнить абзацем следующего содержания:

"Порядок воспитания и обучения детей-инвалидов на дому, а также размеры компенсации затрат родителей на эти цели определяются законами и иными нормативными актами Кировской области за счет средств областного бюджета.";

часть 7 исключить;

7) в части 2 статьи 7 слова "комбинаты питания" заменить словом "столовые";

8) часть 1 статьи 8 исключить;

9) в статье 10:

в части 1:

пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2) утверждение областного бюджета в части расходов на образование;";

пункт 6 исключить;

в части 2:

пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5) формирование областного бюджета в части расходов на образование, разработка нормативов финансирования образования области;";

дополнить пунктом 5.1. следующего содержания:

"5.1) обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях посредством выделения субвенций местным бюджетам в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) в соответствии с нормативами, установленными законами области;";

пункт 8 после слов "установление" дополнить словами "для областных государственных образовательных учреждений";

пункт 9 изложить в следующей редакции:

"9) учреждение персональных стипендий Правительства области для обучающихся, проявивших выдающиеся способности в учебе, а также лауреатов и призеров международных, республиканских и областных предметных олимпиад и конкурсов;";

пункт 10 изложить в следующей редакции:

"10) установление порядка предоставления мер социальной поддержки, предусмотренных настоящим Законом;";

10) статью 12 дополнить частью 1¹ следующего содержания:

"1¹. Устав образовательного учреждения утверждается его учредителем. Порядок утверждения устава областного государственного образовательного учреждения устанавливается Правительством Кировской области, муниципального образовательного учреждения – органом местного самоуправления муниципального образования области.";

11) в части 3 статьи 14 слова ", в том числе валютные" исключить;

12) статью 15 исключить;

13) статью 17 изложить в следующей редакции:

" Статья 17. Категории граждан, нуждающихся в социальной поддержке при реализации права на образование

К категориям граждан, нуждающихся в социальной поддержке в период их обучения в областных государственных и муниципальных образовательных учреждениях, относятся:

дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

дети-инвалиды и дети с ограниченными возможностями здоровья;

дети из малообеспеченных и многодетных семей;

дети сотрудников милиции, военнослужащих, судей;

дети граждан, получивших или перенесших лучевую болезнь, другие заболевания, и инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы;

дети граждан, эвакуированных из зоны отчуждения и переселенных (переселяемых) из зоны отселения;

дети лиц, принимавших непосредственное участие в боевых действиях и выполнявших задачи в условиях вооруженных конфликтов немеждународного характера, контртеррористических операций, в зонах чрезвычайного положения на территории Российской Федерации и территориях республик бывшего СССР, призванных и (или) направленных с территории Кировской области и погибших (умерших), пропавших без вести;

воспитанники, обучающиеся в учреждениях дошкольного, общего образования, начального и среднего профессионального образования;

обучающиеся, проявившие выдающиеся способности в учебе.";

14) главу 5 дополнить статьей 17¹ следующего содержания:

"Статья 17¹ . Меры социальной поддержки воспитанникам и обучающимся

В период обучения в областных государственных и муниципальных образовательных учреждениях воспитанникам и обучающимся предоставляются следующие меры социальной поддержки:

1. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, гарантируется:

1) направление в одно образовательное учреждение лиц, находящихся в родственных отношениях, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

2) бесплатное проживание, содержание, питание, медицинское обслуживание, обеспечение одеждой, обувью и мягким инвентарем;

3) бесплатное обучение на курсах по подготовке к поступлению в учреждения среднего и высшего профессионального образования;

4) бесплатное получение первого и второго начального профессионального образования;

5) бесплатное обеспечение общеобразовательным учреждением для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, одеждой и обувью, а также единовременным денежным пособием при выпуске из учебного заведения;

6) бесплатный проезд на городском, пригородном, в сельской местности – на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также бесплатный проезд один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы;

7) закрепленное жилое помещение или внеочередное обеспечение жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

2. Лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, гарантируется:

1) бесплатное получение первого и второго начального профессионального образования;

2) ежемесячная стипендия, размер которой увеличивается не менее чем на пятьдесят процентов по сравнению с размером стипендии, установленной для обучающихся в данном учреждении;

3) ежегодное пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей в размере трехмесячной стипендии;

4) выплата заработной платы в размере ста процентов, начисленной в период производственного обучения и производственной практики;

5) единовременное денежное пособие, обеспечение одеждой, обувью, мягким инвентарем и оборудованием при выпуске обучающегося из образовательного учреждения (за исключением лиц, продолжающих обучение по очной форме в образовательных учреждениях профессионального образования).

3. Детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья гарантируется:

1) обучение в образовательных учреждениях всех типов и видов с учетом их состояния здоровья и медицинских показаний;

2) обучение на дому, в форме самообразования, семейного образования, экстерната;

3) бесплатное предоставление медицинских (в образовательном учреждении) и библиотечных услуг;

4) бесплатное питание (в коррекционных образовательных учреждениях и специальных (коррекционных) классах I – VIII видов образовательных учреждений).

4. Детям из малообеспеченных и многодетных семей предоставляется:

1) первоочередное обеспечение местами в учреждениях дошкольного и общего образования;

2) льготные питание и проезд на городском, пригородном, в сельской местности – на внутрирайонном транспорте (кроме такси);

3) бесплатное ежемесячное разовое посещение музеев, выставок, парков культуры и отдыха;

4) обеспечение школьной формой либо заменяющим ее комплектом детской одежды для посещения школьных занятий, а также спортивной формой обучающихся общеобразовательных школ.

5. Детям граждан, получивших или перенесших лучевую болезнь, другие заболевания, и инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы, а также детям граждан, эвакуированных из зоны отчуждения и переселенных (переселяемых) из зоны отселения, гарантируется внеочередное обеспечение местами в детских дошкольных учреждениях, специализированных детских учреждениях лечебного и санаторного типа.

6. Детям судей гарантируется внеочередное обеспечение местами в дошкольных учреждениях, школах-интернатах и летних оздоровительных учреждениях.

7. Детям сотрудников милиции, военнослужащих по месту жительства их семей гарантируется первоочередное обеспечение местами в дошкольных, общеобразовательных учреждениях и летних оздоровительных лагерях, независимо от формы собственности.

8. Детям лиц, принимавших непосредственное участие в боевых действиях и выполнявших задачи в условиях вооруженных конфликтов немеждународного характера, контртеррористических операций, в зонах чрезвычайного положения на территории Российской Федерации и территориях республик бывшего СССР, призванных и (или) направленных с территории Кировской области и погибших (умерших), пропавших без вести, гарантируется при условии успешной сдачи вступительных экзаменов обучение в федеральных государственных, областных государственных и муниципальных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования области за счет средств областного бюджета.

9. Воспитанникам муниципальных дошкольных образовательных учреждений предоставляется:

1) бесплатное содержание, воспитание и обучение (за исключением питания);

2) бесплатный проезд на городском, пригородном, в сельской местности – на внутрирайонном транспорте (кроме такси) (для детей в возрасте до семи лет).

10. Обучающимся муниципальных общеобразовательных учреждений предоставляется льготный проезд на городском, пригородном, в сельской местности – на внутрирайонном транспорте (кроме такси) в порядке и размерах, установленных органами местного самоуправления области.

11. Обучающимся учреждений начального профессионального образования гарантируется:

1) ежемесячная стипендия при положительных оценках по всем изучаемым дисциплинам;

2) льготное питание;

3) предоставление учебников, методических и учебно-наглядных пособий;

4) предоставление мест в общежитии по мере необходимости;

5) выплата заработной платы в размере ста процентов, начисленной в период производственного обучения и производственной практики;

6) льготный проезд на городском, пригородном, в сельской местности – на внутрирайонном транспорте (кроме такси).

12. Обучающимся учреждений среднего профессионального образования гарантируется:

1) ежемесячная стипендия при освоении образовательных программ на "отлично", или на "хорошо и отлично", или на "хорошо";

2) предоставление мест в общежитии по мере необходимости;

3) льготный проезд на городском, пригородном, в сельской местности – на внутрирайонном транспорте (кроме такси).

13. Обучающимся, проявившим выдающиеся способности в учебе, гарантируется установление и выплатаперсональных стипендий, порядок и условия, предоставления которых определяются нормативными правовыми актами области.

14. Порядок предоставления мер социальной поддержки, предусмотренных в статье 17¹ настоящего Закона, устанавливается Правительством Кировской области.";

15) в статье 18:

часть 5 после слов "обязаны проходить" дополнить словом "бесплатные";

часть 6 изложить в следующей редакции:

"6. Периодические медицинские обследования работников областных государственных и муниципальных образовательных учреждений проводятся за счет средств соответствующего учредителя и предусматриваются в смете расходов учебных заведений. Медицинские обследования педагогических работников негосударственных образовательных учреждений проводятся за счет средств учредителя.";

часть 8 изложить в следующей редакции:

"8. Для детей, нуждающихся в длительном лечении, в Кировской области создаются оздоровительные образовательные учреждения, в том числе санаторного типа. Учебные занятия для таких детей могут проводиться образовательными учреждениями на дому или в лечебных учреждениях. Расходы по обеспечению данных мероприятий осуществляются за счет средств областного бюджета.";

16) статью 20 изложить в следующей редакции:

"1. Система оплаты труда для работников областных государственных образовательных учреждений устанавливается законом Кировской области. Условия установления и порядок повышения размера тарифных ставок (должностных окладов), применения выплат стимулирующего и компенсационного характера работникам областных государственных образовательных учреждений устанавливаются нормативными правовыми актами Правительства Кировской области.

2. Образовательное учреждение вправе устанавливать своим работникам заработную плату, в том числе надбавки и доплаты к должностным окладам (ставкам), а также порядок и размер их премирования.";

17) главу 5 дополнить статьей 20¹ следующего содержания:

"Статья 20¹.Меры социальной поддержки работников образовательных учреждений

1. Педагогическим работникам (в том числе руководящим работникам, деятельность которых связана с образовательным процессом, совместителям с объемом педагогической нагрузки не менее шести часов в неделю) областных государственных образовательных учреждений в целях содействия обеспечению их книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями образовательные учреждения выплачивают ежемесячную денежную компенсацию в размере 100 рублей за счет средств областного бюджета.

Педагогическим работникам (за исключением совместителей), в том числе руководящим работникам, деятельность которых связана с образовательным процессом, областного государственного учреждения дополнительного профессионального образования (повышения квалификации специалистов) в целях содействия обеспечению их книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями образовательное учреждение выплачивает ежемесячную денежную компенсацию в размере 150 рублей за счет средств областного бюджета.

Контроль за своевременным финансированием образовательных учреждений указанной компенсации, целевым использованием образовательными учреждениями денежных средств возлагается на органы исполнительной власти области отраслевой компетенции, в ведении которых находятся данные учреждения.

Контроль за своевременной выплатой педагогическим работникам компенсации в установленном настоящим Законом размере возлагается на руководителей образовательных учреждений.

Для педагогических работников муниципальных образовательных учреждений размер ежемесячной денежной компенсации на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий устанавливается органами местного самоуправления.

2. Руководителям, педагогическим работникам и иным специалистам образовательных учреждений, расположенных в сельской местности, оклады и тарифные ставки повышаются на 25 процентов по сравнению со ставками данной категории работников, занимающихся этими видами деятельности в городских условиях.

3. Руководителям, педагогическим работникам и иным специалистам образовательных учреждений (за исключением совместителей), работающим и проживающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), а также руководителям, педагогическим работникам и иным специалистам, вышедшим на пенсию, при условии, что на момент выхода на пенсию они проработали не менее 10 лет в образовательных учреждениях, расположенных в указанных местностях, предоставляется бесплатная жилая площадь с отоплением и освещением.

Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением руководителям, педагогическим работникам и иным специалистам образовательных учреждений бесплатной жилой площади с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), устанавливаются ежегодно законом области об областном бюджете и учитываются в межбюджетных отношениях.

Педагогические работники образовательных учреждений пользуются правом на первоочередное предоставление жилой площади в установленном порядке.

4. Работникам областных государственных и муниципальных образовательных учреждений, имеющим отраслевые награды (медаль и нагрудные знаки), выплачивается надбавка к заработной плате в размере пяти процентов от тарифной ставки (должностного оклада).

5. Молодым специалистам из числа руководящих и педагогических работников, приступившим к работе в областных государственных и муниципальных образовательных учреждениях, расположенных в сельской местности, в целях социальной поддержки выплачивается единовременное денежное пособие в размере шести установленных им тарифных ставок (должностных окладов).

6. Порядок предоставления мер социальной поддержки, предусмотренных статьей 20¹ настоящего Закона, устанавливается государственным органом управления образованием области.";

18)    дополнить статью 22 частью 1¹ следующего содержания:

"1¹. Части 4 и 5 статьи 20¹ настоящего Закона вступают в силу с 1 января 2006 года.".       

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2005 года.

Губернатор
Кировской области
Н.И.Шаклеин