Принят Законодательным Собранием Кировской области 23 июня 2005 года

(в ред. Законов Кировской области от 02.05.2006 N 2-ЗО, от 21.02.2007 N 79-ЗО, от 01.08.2007 N 152-ЗО)

Статья 1. Предмет правового регулирования

Настоящий Закон определяет порядок регулирования межбюджетных отношений, возникающих между органами государственной власти Кировской области и органами местного самоуправления Кировской области, порядок, условия предоставления и методики распределения межбюджетных трансфертов.

Статья 2. Нормативные правовые акты, регулирующие межбюджетные отношения в Кировской области

Межбюджетные отношения в Кировской области регулируются:

Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, федеральными законами о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год, другими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Законом Кировской области "О бюджетном процессе в Кировской области", законами области об областном бюджете на соответствующий финансовый год, иными законами и нормативными правовыми актами Кировской области.

Статья 3. Участники межбюджетных отношений в Кировской области

Участниками межбюджетных отношений в Кировской области являются:

органы государственной власти Кировской области;

органы местного самоуправления муниципальных районов Кировской области;

органы местного самоуправления городских округов Кировской области;

органы местного самоуправления поселений Кировской области.

Статья 4. Принципы межбюджетных отношений в Кировской области

Межбюджетные отношения на территории Кировской области основаны на принципах:

разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы Кировской области;

обеспечения равного доступа граждан к бюджетным услугам путем выравнивания уровней бюджетной обеспеченности муниципальных образований;

повышения заинтересованности органов местного самоуправления области в социально-экономическом развитии муниципальных образований и увеличении собственных доходов местных бюджетов;

равенства каждого местного бюджета во взаимоотношениях с областным бюджетом;

взаимной ответственности органов государственной власти Кировской области и органов местного самоуправления Кировской области за соблюдение обязательств по межбюджетным отношениям;

применения единой для всех муниципальных образований области методологии;

компенсации местным бюджетам потерь, возникающих вследствие решений, принимаемых органами государственной власти Кировской области и приводящих к уменьшению доходов или увеличению расходов местных бюджетов;

гласности и прозрачности межбюджетных отношений.

Статья 5. Регулирование доходов местных бюджетов

Настоящим Законом для всех муниципальных районов (городских округов) устанавливаются:

единый норматив отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов (городских округов) - исходя из зачисления в бюджеты муниципальных районов (городских округов) в размере 10 процентов налоговых доходов консолидированного бюджета области от указанного налога;

единый норматив отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) от налога на имущество организаций, подлежащего зачислению в областной бюджет, - в размере 20 процентов.

Статья 6. Формирование расходов бюджетов

1. Формирование расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Кировской области осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Кировской области и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации должно происходить в очередном финансовом году за счет средств соответствующих бюджетов.

2. При наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями местным бюджетам предоставляются субвенции из областного фонда компенсаций в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

3. Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.

Статья 7. Межбюджетные трансферты из областного бюджета местным бюджетам

Межбюджетные трансферты из областного бюджета местным бюджетам предоставляются в форме:

1) финансовой помощи местным бюджетам, в том числе дотаций из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), дотаций из областного фонда финансовой поддержки поселений, субсидий из областного фонда муниципального развития, субсидий из областного фонда софинансирования социальных расходов, дотаций на стимулирование развития муниципальных образований, субсидий из фонда реформирования муниципальных финансов, иных дотаций и субсидий;

2) субвенций местным бюджетам из областного фонда компенсаций и иных субвенций;

3) иных безвозмездных и безвозвратных перечислений;

4) бюджетных кредитов местным бюджетам.

Статья 8. Основные условия предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета

1. Межбюджетные трансферты из областного бюджета местным бюджетам (за исключением субвенций из областного фонда компенсаций) предоставляются при условии соблюдения соответствующими органами местного самоуправления бюджетного и налогового законодательства Российской Федерации и Кировской области.

2. Бюджетные кредиты из областного бюджета местным бюджетам предоставляются при условии отсутствия просроченной задолженности соответствующих органов местного самоуправления перед областным бюджетом.

Использование бюджетных кредитов, полученных местными бюджетами из областного бюджета, для предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам не допускается.

3. Дотации из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), областного фонда финансовой поддержки поселений и бюджетные кредиты из областного бюджета местным бюджетам, для которых в двух из трех последних отчетных лет суммарная доля дотаций из областного бюджета и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам в общем объеме собственных доходов превышала 50 процентов, в течение трех финансовых лет, начиная с очередного финансового года, предоставляются при условии увеличения объема поступлений неналоговых доходов в бюджет муниципального района, сокращения долговых обязательств муниципального района, оптимизации расходов, в том числе на содержание численности работников бюджетной сферы и органов местного самоуправления муниципального района.

4. При несоблюдении органами местного самоуправления условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета департамент финансов Кировской области вправе приостановить предоставление межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций из областного фонда компенсаций) соответствующим местным бюджетам.

Статья 9. Областной фонд финансовой поддержки поселений

1. Областной фонд финансовой поддержки поселений образуется в составе областного бюджета в целях выравнивания, исходя из численности жителей, финансовых возможностей органов местного самоуправления городских округов по осуществлению их полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Объем областного фонда финансовой поддержки поселений определяется исходя из необходимости выравнивания бюджетной обеспеченности городских округов до определенного критерия, устанавливаемого при разработке закона области об областном бюджете на очередной финансовый год, и возможностей областного бюджета.

3. Распределение средств фонда между городскими округами осуществляется в соответствии с единой методикой расчета дотаций из областного фонда финансовой поддержки поселений, утвержденной настоящим Законом.

4. Объем областного фонда финансовой поддержки поселений, а также распределение дотаций из данного фонда между городскими округами утверждаются законом Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

5. Право на получение дотаций из областного фонда финансовой поддержки поселений имеют все городские округа, за исключением городских округов, указанных в пункте 1 статьи 16 настоящего Закона.

Размер указанной дотации определяется для каждого городского округа, имеющего право на получение дотации, исходя из численности жителей городского округа в расчете на одного жителя.

Статья 10. Наделение органов местного самоуправления муниципальных районов полномочиями органов государственной власти Кировской области по расчету и предоставлению дотаций поселениям

1. Органы местного самоуправления муниципальных районов наделяются настоящим Законом полномочиями органов государственной власти Кировской области по расчету и предоставлению дотаций поселениям за счет средств областного бюджета.

2. Средства на осуществление муниципальными районами государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям предусматриваются в областном фонде компенсаций в виде субвенций.

3. Правительство области при осуществлении органами местного самоуправления муниципальных районов государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям вправе давать указания уполномоченным органам:

о проведении анализа правовых актов местного самоуправления по реализации переданных полномочий;

о проведении проверок деятельности должностных лиц и органов местного самоуправления по осуществлению переданных им государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям и о принятии мер по оперативному устранению выявленных нарушений и их предупреждению;

о проведении ревизии финансово-хозяйственной деятельности органов местного самоуправления в части расходования выделенных финансовых средств для осуществления государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям;

о заслушивании отчетов должностных лиц органов местного самоуправления о выполнении государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям.

4. Органы местного самоуправления муниципальных районов при осуществлении государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям:

определяют органы, уполномоченные осуществлять переданные государственные полномочия по расчету и предоставлению дотаций поселениям;

издают правовые акты по вопросам реализации переданных государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям;

ведут учет и обеспечивают надлежащее использование средств, переданных для осуществления государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям.

5. Органы местного самоуправления муниципальных районов ежеквартально представляют в департамент финансов Кировской области по установленным им формам и срокам отчетность о перечислении субвенций из областного фонда компенсаций на осуществление государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям.

6. Органы местного самоуправления муниципальных районов обеспечивают целевое использование денежных средств, переданных им для исполнения государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям.

В случае использования средств не по целевому назначению указанные средства взыскиваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

7. Контроль за исполнением государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям осуществляется Правительством области.

Органы государственной власти, контролирующие исполнение органами местного самоуправления муниципальных районов государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям, действуют в рамках переданных настоящим Законом полномочий и не вправе выходить за пределы своей компетенции.

Органы и должностные лица местного самоуправления муниципальных районов обязаны предоставлять государственному органу, осуществляющему указанный контроль, необходимые для этого документы и материалы, оказывать иное содействие.

8. Органы местного самоуправления муниципальных районов и должностные лица органов местного самоуправления муниципальных районов несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных им государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям в той мере, в какой эти полномочия обеспечены финансовыми средствами.

Статья 11. Областной фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов)

1. Областной фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) образуется в составе областного бюджета в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов). Объем фонда определяется исходя из необходимости выравнивания бюджетной обеспеченности до уровня не ниже среднеобластного показателя и возможностей областного бюджета.

Образование и распределение дотаций из указанного фонда осуществляются в соответствии с порядком образования областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) и районного фонда финансовой поддержки поселений и методикой распределения дотаций из указанных фондов, утвержденных настоящим Законом. Прилагается.

2. Дотации из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) предоставляются муниципальным районам (городским округам), уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов).

Уровень расчетной бюджетной обеспеченности определяется в соответствии с порядком определения уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования, утвержденным настоящим Законом.

Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), принимаемый в качестве критерия выравнивания, определяется ежегодно при составлении проекта областного бюджета на очередной финансовый год.

Использование при определении уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) показателей фактических доходов и расходов за отчетный период и (или) показателей прогнозируемых доходов и расходов бюджетов отдельных муниципальных районов (городских округов) не допускается.

Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа) с учетом указанных в настоящем пункте дотаций из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) не может превышать уровень расчетной бюджетной обеспеченности с учетом соответствующих дотаций иного муниципального района (городского округа), который до распределения указанных дотаций имел более высокий уровень расчетной бюджетной обеспеченности.

3. Объем областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), а также распределение дотаций из данного фонда между муниципальными районами (городскими округами) утверждаются законом Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

Статья 12. Иные средства финансовой помощи местным бюджетам

1. Местным бюджетам могут быть предоставлены субсидии из областного фонда муниципального развития, субсидии из фонда софинансирования социальных расходов.

В пределах 10 процентов общего объема финансовой помощи местным бюджетам из областного бюджета могут быть предоставлены дотации на стимулирование развития муниципальных образований, субсидии из фонда реформирования муниципальных финансов, иные дотации и субсидии.

2. В целях предоставления местным бюджетам субсидий для долевого финансирования инвестиционных программ (проектов) развития общественной инфраструктуры муниципального значения в составе областного бюджета образуется областной фонд муниципального развития.

Порядок отбора инвестиционных программ (проектов) для предоставления субсидий и методика распределения средств из указанного фонда между муниципальными образованиями утверждаются настоящим Законом. Прилагается.

Объем и целевое назначение областного фонда муниципального развития и распределение субсидий из него устанавливаются законом Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

3. В целях предоставления местным бюджетам субсидий для долевого финансирования приоритетных социально значимых расходов местных бюджетов в составе областного бюджета образуется областной фонд софинансирования социальных расходов.

Основными условиями предоставления субсидий из областного фонда софинансирования социальных расходов являются утверждение решением представительного органа местного самоуправления о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год определенного объема расходов на финансирование приоритетных социально значимых расходов за счет собственных средств бюджета муниципального образования и фактическое осуществление указанных расходов.

Предоставление и расходование субсидий из областного фонда софинансирования социальных расходов осуществляется в соответствии с порядком, утвержденным настоящим Законом.

Объем и целевое назначение областного фонда софинансирования социальных расходов устанавливаются законом Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

4. Дотации на стимулирование развития муниципальных образований Кировской области выделяются в целях финансового стимулирования социально-экономического развития муниципальных образований и увеличения налогооблагаемой базы. Предоставление и распределение дотаций на стимулирование развития муниципальных образований между муниципальными образованиями осуществляется в порядке, утвержденном настоящим Законом.

Объем дотаций на стимулирование развития муниципальных образований Кировской области устанавливается законом Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

5. В целях активизации процессов финансового оздоровления, содействия реформированию бюджетной сферы и бюджетного процесса, стимулирования экономических реформ, повышения качества управления муниципальными финансами в составе областного бюджета образуется фонд реформирования муниципальных финансов Кировской области.

Положение о проведении отбора и требования к участникам отбора на получение субсидий из фонда реформирования муниципальных финансов Кировской области устанавливаются Правительством Кировской области.

Использование субсидий из фонда реформирования муниципальных финансов Кировской области для строительства (реконструкции, капитального ремонта) жилья, административных зданий, производственных и коммерческих объектов, субсидирования процентных ставок по кредитам юридическим и физическим лицам не допускается.

Объем фонда реформирования муниципальных финансов Кировской области устанавливается законом Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

6. В случаях и порядке, предусмотренных законом об областном бюджете на очередной финансовый год, местным бюджетам могут быть предоставлены иные дотации и субсидии из областного бюджета.

Статья 13. Областной фонд компенсаций

1. Областной фонд компенсаций образуется в составе областного бюджета в целях финансового обеспечения исполнения органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий за счет:

субвенций из Федерального фонда компенсаций на осуществление органами местного самоуправления отдельных полномочий федеральных органов государственной власти;

собственных доходов и источников финансирования дефицита областного бюджета в объеме, необходимом для осуществления органами местного самоуправления отдельных полномочий органов государственной власти Кировской области.

2. Субвенции из областного фонда компенсаций выделяются на исполнение переданных законами области органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

3. Субвенции из областного фонда компенсаций распределяются в соответствии с едиными для каждого вида субвенций методиками, утвержденными настоящим Законом и другими законами области, между муниципальными образованиями Кировской области, органы местного самоуправления которых осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия, пропорционально численности населения (отдельных групп населения), потребителей соответствующих бюджетных услуг, лиц, имеющих право на получение трансфертов населением, в соответствии с другими показателями, с учетом объективных условий, влияющих на стоимость бюджетных услуг (объем выплат).

Использование при распределении субвенций из областного фонда компенсаций показателей, характеризующих собственные доходы местных бюджетов, не допускается.

В части, касающейся распределения субвенций, предоставляемых из Федерального фонда компенсаций, методики их распределения должны соответствовать требованиям нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, наделяющих органы местного самоуправления отдельными полномочиями федеральных органов государственной власти.

4. Настоящим Законом утверждаются следующие методики расчета субвенций из областного фонда компенсаций:

на реализацию государственного стандарта общего образования;

на выполнение государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям;

на выполнение государственных полномочий по созданию в муниципальном районе (городском округе) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и осуществлению деятельности в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, включая административную юрисдикцию;

абзац утратил силу со дня вступления в силу Закона Кировской области от 5 июля 2007 года N 142-ЗО "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по созданию и деятельности административных комиссий в муниципальных образованиях Кировской области". - Закон Кировской области от 01.08.2007 N 152-ЗО;

5. Субвенции, полученные бюджетом муниципального района на исполнение полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям, направляются в районный фонд финансовой поддержки поселений и распределяются между поселениями в соответствии с методикой расчета органами местного самоуправления муниципальных районов размера дотаций поселениям за счет субвенций из областного фонда компенсаций, утвержденной настоящим Законом.

6. Распределение субвенций из областного фонда компенсаций утверждается законом Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год по каждому муниципальному образованию и виду субвенций.

6¹. В случае экономии органами местного самоуправления субвенции на выплату гражданам адресных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг по итогам финансового года сэкономленные средства остаются в распоряжении органов местного самоуправления и могут быть направлены в следующем финансовом году в качестве дополнительного источника на развитие и модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры.

7. Субвенции из областного фонда компенсаций, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенций из Федерального фонда компенсаций, расходуются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, субвенции, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита областного бюджета, - в порядке, установленном Правительством области.

Статья 14. Предоставление бюджетных кредитов местным бюджетам из областного бюджета

Местным бюджетам из областного бюджета могут предоставляться бюджетные кредиты на срок до одного года.

Основания, порядок предоставления, использования и возврата указанных кредитов определяются порядком, утвержденным настоящим Законом, и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства области.

В случае, если предоставленные местным бюджетам из областного бюджета бюджетные кредиты не погашены в установленные сроки, остаток непогашенного кредита, включая проценты, штрафы и пени, погашается за счет дотаций местному бюджету из областного бюджета в соответствующем финансовом году, а также за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами (за исключением местных налогов), подлежащих зачислению в местный бюджет.

Статья 15. Порядок предоставления финансовой помощи из бюджетов муниципальных районов бюджетам поселений

1. В целях дополнительного выравнивания уровней бюджетной обеспеченности поселений в составе бюджетов муниципальных районов могут образовываться районные фонды финансовой поддержки поселений.

2. Финансовая помощь из бюджета муниципального района бюджетам поселений, входящих в состав данного муниципального района, предоставляется в форме дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений и иных дотаций и субсидий в соответствии с муниципальными правовыми актами, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и законодательства Кировской области.

Образование и распределение дотаций из районных фондов финансовой поддержки поселений осуществляются в соответствии с порядком образования областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) и районного фонда финансовой поддержки поселений и методикой распределения дотаций из указанных фондов, утвержденных настоящим Законом. Прилагается.

3. Объем районного фонда финансовой поддержки поселений и распределение дотаций из него утверждаются решением представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год.

4. Дотации из районного фонда финансовой поддержки поселений предоставляются поселениям, расчетная бюджетная обеспеченность которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений данного муниципального района.

Статья 16. Порядок предоставления субвенций из бюджетов муниципальных районов (городских округов) и поселений областному бюджету

1. В областной бюджет перечисляются субвенции из бюджетов муниципальных районов (городских округов) и поселений, в которых в отчетном году расчетные налоговые доходы местных бюджетов превышали двукратный средний уровень по Кировской области по муниципальным районам (городским округам) и поселениям в расчете на одного жителя.

2. Субвенции из бюджетов муниципальных районов (городских округов), перечисляемые в областной бюджет в соответствии с настоящей статьей, зачисляются в областной фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов).

Субвенции из бюджетов поселений, входящих в состав территории муниципальных районов, перечисляются в областной бюджет в соответствии с настоящей статьей и зачисляются в областной фонд компенсаций.

3. Объем субвенций, подлежащих перечислению из бюджетов муниципальных районов (городских округов) и поселений в областной бюджет, рассчитывается пропорционально превышению расчетных налоговых доходов двукратного среднего уровня по Кировской области по муниципальным районам (городским округам) и поселениям в расчете на одного жителя.

Объем указанной субвенции для отдельного муниципального района (городского округа) и поселения в расчете на одного жителя не может превышать 50 процентов разницы между расчетными налоговыми доходами бюджета муниципального района (городского округа) и поселения в расчете на одного жителя и двукратным средним уровнем расчетных налоговых доходов в расчете на одного жителя в последнем отчетном году.

Расчетные налоговые доходы муниципального района (городского округа) и поселения в расчете на одного жителя после исключения субвенции, подлежащей перечислению в областной бюджет, не могут быть ниже расчетных налоговых доходов в расчете на одного жителя иного муниципального района (городского округа) и поселения, который до исключения указанной субвенции имел более низкий уровень расчетных налоговых доходов в расчете на одного жителя.

4. Порядок расчета и перечисления, а также объем субвенций, подлежащих перечислению из бюджетов муниципальных районов (городских округов) и поселений в областной бюджет, утверждаются законом Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5. Органы местного самоуправления соответствующего муниципального района (городского округа) и поселения предусматривают в бюджете муниципального района (городского округа) и поселения субвенцию, указанную в пункте 4 настоящей статьи, и обеспечивают ее перечисление в областной бюджет в соответствии с законом Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

В случае невыполнения органами местного самоуправления указанных требований законом области предусматривается снижение для данного муниципального района (городского округа) и поселения нормативов отчислений от федеральных и областных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами (за исключением местных налогов), до уровня, обеспечивающего поступление в областной бюджет средств в размере указанной субвенции, а в случае их недостаточности - централизация части доходов от местных налогов в пределах, не превышающих размера указанной субвенции.

Статья 17. Порядок предоставления субвенций из бюджетов поселений бюджетам муниципальных районов на решение вопросов местного значения межмуниципального характера

1. Поселения, входящие в состав муниципального района, представительный орган которого образуется в порядке, предусмотренном пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", обязаны перечислять в бюджет муниципального района субвенции на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, определенных указанным Федеральным законом.

2. Цели, порядок расчета, перечисления и использования субвенций, указанных в пункте 1 настоящей статьи, устанавливаются уставом муниципального района и (или) муниципальным правовым актом.

3. Размер указанных субвенций утверждается решением представительного органа муниципального района и решениями представительных органов поселений о соответствующих местных бюджетах на очередной финансовый год по единому для всех поселений данного муниципального района нормативу в расчете на одного жителя либо потребителя бюджетных услуг.

4. В случае невыполнения органом местного самоуправления поселения решения представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год в части перечисления субвенций в бюджет муниципального района решением представительного органа муниципального района может быть предусмотрено снижение данному поселению нормативов отчислений от федеральных, областных и (или) местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами (за исключением местных налогов), до уровня, обеспечивающего поступление в бюджет муниципального района средств в размере указанной субвенции.

Предложение о снижении нормативов отчислений для данного поселения вносит глава муниципального района в представительный орган муниципального района в течение месяца по истечении срока, установленного решением представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год для перечисления субвенций.

Статья 18. Права органов государственной власти Кировской области при предоставлении финансовой помощи местным бюджетам

1. Органы государственной власти Кировской области вправе проводить проверку местного бюджета - получателя финансовой помощи из областного бюджета, а также осуществлять контроль за расходованием средств, поступивших в местный бюджет из областного бюджета.

При получении местным бюджетом финансовой помощи в объеме, превышающем 50 процентов его расходов, проверка этого бюджета проводится в обязательном порядке.

2. Проверку местного бюджета в случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, могут проводить Контрольно-счетная палата Кировской области и департамент финансов Кировской области.

Результаты указанных проверок подлежат оглашению при рассмотрении проекта областного бюджета.

Статья 19. Заключительные положения

1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2006 года.

2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:

Закон Кировской области от 15 сентября 2003 года N 198-ЗО "О межбюджетных отношениях в Кировской области";

Закон Кировской области от 6 ноября 2003 года N 206-ЗО "О внесении изменений и дополнений в Закон Кировской области "О межбюджетных отношениях в Кировской области" от 15 сентября 2003 года N 198-ЗО";

Закон Кировской области от 1 марта 2004 года N 224-ЗО "О внесении изменения в Закон Кировской области "О межбюджетных отношениях в Кировской области".

Губернатор
Кировской области
Н.И.Шаклеин