Закон Кировской области от 28.04.2010 № 518-ЗО
Принят Законодательным Собранием Кировской области 22 апреля 2010 года
Статья 1
Наделить на период подготовки и проведения Всероссийской переписи населения 2010 года в течение 2010-2011 годов органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Кировской области (далее - органы местного самоуправления) государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти Кировской области:
- по обеспечению помещениями, охраняемыми, оборудованными мебелью, средствами связи и пригодными для обучения и работы лиц, привлекаемых к сбору различных сведений о населении;
- по обеспечению охраняемыми помещениями для хранения переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения;
- по предоставлению необходимыхтранспортных средств, средств связи.
Статья 2
Правовой основой наделения органов местного самоуправления государственными полномочиями являются Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 25 января 2002 года № 8-ФЗ «О Всероссийской переписи населения», Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации.
Статья 3
1. При осуществлении государственных полномочий органы местного самоуправления вправе:
1) издавать муниципальные правовые акты по вопросам реализации государственных полномочий;
2) своевременно получать в объеме, предусмотренном законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год, финансовые средства, необходимые для осуществления государственных полномочий;
3) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.
2. При осуществлении государственных полномочий органы местного самоуправления обязаны:
1) использовать передаваемые им финансовые средства строго для осуществления государственных полномочий;
2) представлять в установленном порядке отчет в уполномоченные Губернатором области органы исполнительной власти области (далее - уполномоченные органы) об осуществлении государственных полномочий и использовании предоставленных финансовых средств;
3) представлять уполномоченным органам и их должностным лицам запрашиваемую информацию по вопросам осуществления государственных полномочий;
4) устранять нарушения требований федеральных законов и законов области по вопросам осуществления государственных полномочий;
5) в установленном порядке и в установленный срок возвращать неиспользованные финансовые средства.
3. Губернатор области в связи с передачей осуществления государственных полномочий органам местного самоуправления определяет уполномоченные органы:
1) по обеспечению органов местного самоуправления методическими и инструктивными материалами по вопросам осуществления государственных полномочий;
2) по проведению контроля за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий и подготовке предложений об изъятии переданных полномочий у органов местного самоуправления в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения государственных полномочий;
3) по утверждению формы и содержания отчетности об осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий, а также периодичности ее представления;
4) по своевременному представлению в федеральный орган исполнительной власти, ответственный за проведение Всероссийской переписи населения, отчетности по установленной форме об осуществлении государственных полномочий, в том числе достижении целевых прогнозных показателей, расходовании предоставленных субвенций.
4. Уполномоченные органы при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий вправе:
1) по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий издавать обязательные для исполнения нормативные правовые акты и осуществлять контроль за их исполнением;
2) вносить предложения по совершенствованию деятельности органов местного самоуправления при осуществлении ими государственных полномочий;
3) запрашивать у органов местного самоуправления необходимую информацию по вопросам осуществления государственных полномочий.
5. Уполномоченные органы при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий обязаны:
1) контролировать осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий, а также целевое использование предоставленных на эти цели финансовых средств;
2) оказывать методическую помощь в осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий;
3) давать разъяснения органам местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий.
6. Финансовое обеспечение выполнения органами местного самоуправления государственных полномочий осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета, рассчитанных в соответствии с Методикой распределения субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов на осуществление переданных полномочий по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 года, утвержденной настоящим Законом (приложение).
7. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели финансовых средств.
8. Материальные средства органам местного самоуправления на осуществление указанных в статье 1 настоящего Закона государственных полномочий не передаются.
9. Уполномоченные органы при осуществлении государственного контроля в части переданных государственных полномочий:
1) проводят проверку деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления по использованию финансовых средств, дают письменные предписания по устранению нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления;
2) заслушивают информацию должностных лиц органов местного самоуправления о ходе осуществления государственных полномочий;
3) запрашивают у органов местного самоуправления необходимые сведения об осуществлении ими государственных полномочий.
10. Отчет об осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий представляется в уполномоченные органы в порядке и сроки, установленные этими органами.
11. Исполнение государственных полномочий может быть прекращено в случае вступления в силу федерального закона, закона области, в связи с которыми реализация государственных полномочий становится невозможной.
Исполнение государственных полномочий может быть прекращено законом области в отношении одного или нескольких муниципальных образований по следующим основаниям:
1) в случае неисполнения, ненадлежащего исполнения или невозможности исполнения органами местного самоуправления государственных полномочий;
2) в случае выявления фактов нарушений органами местного самоуправления требований федерального и областного законодательства.
Статья 4
Настоящий Закон вступает в силу со дня вступления в силу Закона Кировской области «О внесении изменений в Закон Кировской области «Об областном бюджете на 2010 год», предусматривающего предоставление органам местного самоуправления субвенций на осуществление передаваемых настоящим Законом государственных полномочий.
Настоящий Закон вводится в действие в 2010 году Законом Кировской области «О внесении изменений в Закон Кировской области «Об областном бюджете на 2010 год», в 2011 году - законом области об областном бюджете на очередной финансовый год при условии, если законом области об областном бюджете предусмотрено предоставление органам местного самоуправления субвенций на осуществление передаваемых настоящим Законом государственных полномочий.
Губернатор
Кировской области
Н.Ю.Белых