Принят Законодательным Собранием Кировской области 27 октября 2011 года

Статья 1. Предмет регулирования и сфера действия настоящего Закона

1. Настоящим Законом в соответствии с частью 3¹ статьи 8 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее – Федеральный закон) устанавливается порядок проведения публичных мероприятий – собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований – на объектах транспортной инфраструктуры, используемых для транспорта общего пользования и не относящихся к местам, в которых проведение публичных мероприятий запрещено частью 2 статьи 8 Федерального закона (далее – публичные мероприятия).

2. В целях настоящего Закона используются следующие определения:

1) объект транспортной инфраструктуры, используемый для транспорта общего пользования, – технологический комплекс, включающий в себя железнодорожные, трамвайные и внутренние водные пути, контактные линии, автомобильные дороги, тоннели, эстакады, мосты, вокзалы, железнодорожные и автобусные станции, метрополитены, морские торговые, рыбные, специализированные и речные порты, портовые средства, судоходные гидротехнические сооружения, аэродромы, аэропорты, объекты систем связи, навигации и управления движением транспортных средств, а также иные обеспечивающие функционирование транспортного комплекса здания, сооружения, устройства и оборудование;

2) транспорт общего пользования – автомобильный транспорт, автобусы, легковые и грузовые автомобили, иные наземные транспортные средства (за исключением такси), суда речного флота, самолеты гражданской авиации, осуществляющие регулярную перевозку пассажиров согласно установленным маршрутам движения и (или) перевозку грузов, багажа и грузобагажа;

3) уполномоченный орган – уполномоченный Правительством Кировской области орган исполнительной власти Кировской области.

3. Действие настоящего Закона не распространяется:

1) на публичные мероприятия, проводимые на территориях объектов, являющихся памятниками истории и культуры, расположенными на территории Кировской области;

2) на культурно-массовые мероприятия (военные парады, шествия, ярмарки и иные подобные мероприятия) и спортивные мероприятия, проводимые по решению органов государственной власти Кировской области или органов местного самоуправления Кировской области в связи с празднованием дней воинской славы и памятных дат России, нерабочих праздничных дней, установленных законодательством Российской Федерации.

Статья 2.Обязанности уполномоченного органа, органа местного самоуправления по обеспечению прав граждан, транспортной безопасности и безопасности дорожного движения при организации и проведении публичных мероприятий

1. Уведомление о проведении публичного мероприятия подается в срок, указанный в части 1 статьи 7 Федерального закона, в порядке, установленном Законом Кировской области от 23 июля 2010 года № 546-ЗО «О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия на территории Кировской области».

2. В день получения уведомления оно подлежит регистрации в уполномоченном органе или в органе местного самоуправления.

Копия уведомления не позднее следующего рабочего дня после дня поступления и регистрации направляется уполномоченным органом или органом местного самоуправления в органы исполнительной власти Российской Федерации и (или) в органы контроля и надзора Российской Федерации, реализующие полномочия в сфере обеспечения безопасности дорожного движения и обеспечения транспортной безопасности.

3. Уполномоченный орган или орган местного самоуправления, в который поступило уведомление о проведении публичного мероприятия, рассматривает уведомление о его проведении с учетом поступивших замечаний (заключений) органов, указанных в части 2 настоящей статьи.

При этом уполномоченный орган либо орган местного самоуправления с учетом замечаний (заключений) органов, указанных в части 2 настоящей статьи, обязан довести до сведения организатора публичного мероприятия в течение трех дней со дня получения уведомления обоснованное им предложение об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, а также предложение об устранении организатором публичного мероприятия несоответствия указанных в уведомлении целей, форм и иных условий проведения публичного мероприятия требованиям законодательства Российской Федерации в сфере обеспечения безопасности дорожного движения и (или) транспортной безопасности.

4. Решение уполномоченного органа либо органа местного самоуправления о проведении публичного мероприятия принимается не позднее семи дней со дня получения уведомления и направляется организатору публичного мероприятия, органам, указанным в части 3 настоящей статьи, иным субъектам транспортной инфраструктуры, указанным в Федеральном законе от 9 февраля 2007 года № 16-ФЗ «О транспортной безопасности».

5. Если в уведомлении о проведении публичного мероприятия местом его проведения указывается проезжая часть объекта транспортной инфраструктуры, к которому непосредственно прилегает иная территория
(в том числе тротуар, сквер, аллея), соответственно уполномоченный орган, орган местного самоуправления в целях обеспечения движения транспортных средств вправе предложить организаторам публичного мероприятия провести его на прилегающей территории.

6. Если публичное мероприятие проводится на территории, непосредственно прилегающей к объекту транспортной инфраструктуры, имеющему проезжую часть, соответственно уполномоченный орган, орган местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивает проведение этого публичного мероприятия исключительно на указанной территории.

7. При проведении публичного мероприятия уполномоченный орган или орган местного самоуправления вправе совместно с организатором публичного мероприятия в пределах своей компетенции принимать меры по обеспечению безопасности участников публичного мероприятия.

8. При проведении публичного мероприятия уполномоченный орган либо орган местного самоуправления в целях обеспечения прав граждан обязан обеспечивать в пределах своей компетенции проведение публичного мероприятия в соответствии с требованиями Федерального закона.

При проведении публичного мероприятия учитываются и обеспечиваются:

1) требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;

2) нормальное функционирование органов государственной власти и органов местного самоуправления, учреждений здравоохранения, образования, социального обеспечения, культуры и физкультурно-спортивных организаций, а также функционирование объектов, подлежащих государственной охране, связи, коммуникаций и иных объектов обеспечения жизнедеятельности населения;

3) беспрепятственный доступ граждан к зданиям (помещениям), в которых находятся органы, учреждения и организации, указанные в пункте 2 настоящей части;

4) регулярные перевозки пассажиров, багажа, грузов и грузобагажа в соответствии с расписанием их движения. В случае внесения в расписание и (или) маршруты регулярных перевозок изменений в связи с проведением публичного мероприятия эти изменения доводятся до сведения населения не позднее чем за семь дней до проведения публичного мероприятия. В исключительных случаях допускается временное изменение маршрута регулярных перевозок (организация движения транспорта общего пользования по временной схеме). Информация об изменении маршрута в тот же срок доводится до сведения населения, уполномоченного органа или органа местного самоуправления;

5) движение транспортных средств без заторов, которые могут образоваться в связи с проведением публичного мероприятия.

Статья 3. Обязанности организаторов и участников публичных мероприятий

1. При организации и проведении публичного мероприятия его организаторы и участники должны соблюдать требования Федерального закона, требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, а также требования настоящего Закона.

2. Применение участниками публичного мероприятия с использованием транспортных средств звукоусиливающих технических средств, светотехнических и иных устройств в целях оформления транспортных средств, а также устанавливаемого на транспорт оборудования должно соответствовать правилам дорожного движения и требованиям безопасности дорожного движения.

Статья 4. Требования к определению норм предельной заполняемости объекта транспортной инфраструктуры при проведении публичного мероприятия

1. Нормы предельной заполняемости объекта транспортной инфраструктуры в месте, где проводится публичное мероприятие, устанавливаются соответственно уполномоченным органом, органом местного самоуправления с учетом требований, предусмотренных частью 8 статьи 2 настоящего Закона, и с учетом особенностей этого объекта. Указанные нормы доводятся до сведения организаторов публичного мероприятия в течение трех дней со дня получения уведомления о проведении публичного мероприятия.

2. Расчет норм предельной заполняемости объекта транспортной инфраструктуры, имеющего в месте проведения публичного мероприятия несколько проезжих частей, осуществляется таким образом, чтобы не менее половины проезжих частей могло использоваться для движения транспорта, не используемого в публичном мероприятии, а при необходимости и для движения граждан, не являющихся участниками публичного мероприятия.

3. При проведении публичного мероприятия с использованием транспортных средств соответственно уполномоченным органом или органом местного самоуправления устанавливается предельное количество транспортных средств, которые могут осуществлять движение в составе одной организованной транспортной колонны.

Статья 5. Требования к транспортным средствам, используемым при проведении публичных мероприятий

1. При проведении публичных мероприятий не могут использоваться:

1) транспортные средства, эксплуатация которых запрещена правилами дорожного движения;

2) транспортные средства, создающие опасность перевозимым грузом;

3) транспортные средства, разрешенная максимальная масса которых, а также перевозимые ими крупногабаритные и (или) тяжеловесные грузы могут повредить дорожное покрытие, подземные и наземные пешеходные переходы и коммуникации, тоннели, мосты и иные инженерно-технические объекты;

4) транспортные средства, используемые для перевозки опасных грузов.

2. Движение транспортных средств, используемых при проведении публичных мероприятий, должно осуществляться в соответствии с правилами дорожного движения в составе организованной транспортной колонны.

Статья 6. Условия проведения публичных мероприятий с использованием транспортных средств

1. В целях реализации требований по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения во время проведения публичных мероприятий не могут использоваться транспортные средства:

1) на участках дорог, по которым запрещено движение всех механических транспортных средств или категорий транспортных средств, используемых в публичном мероприятии;

2) на участках дорог, на которых осуществляется их техническое обслуживание и ремонт;

3) на дорогах с одной полосой движения в каждую сторону;

4) на участках дорог, используемых для доставки гуманитарных грузов, сил и средств организаций, привлекаемых для ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий.

2. В случае объявления в установленном порядке об опасном природном явлении использование транспортных средств при проведении публичного мероприятия не допускается.

Статья 7. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Губернатор
Кировской области
Н.Ю.Белых