Принят Законодательным Собранием Кировской области 17 декабря 2021 года

Статья 1. Предмет правового регулирования и правовая основа настоящего Закона

1. Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с установлением и оценкой применения содержащихся в нормативных правовых актах Кировской области требований, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках регионального государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы (далее – обязательные требования).

2. Правовой основой настоящего Закона являются федеральные законы от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», от 31 июля   2020 года № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 31 июля 2020 года № 247-ФЗ).

3. Установление и оценка применения обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах Кировской области, определяется Правительством Кировской области в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Законом.

4. Настоящий Закон не распространяется на отношения, связанные с установлением и оценкой применения обязательных требований, указанных в части 2 статьи 1 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 247-ФЗ.

Статья 2. Условия установления обязательных требований

1. Обязательные требования устанавливаются нормативными правовыми актами Кировской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Кировской области с соблюдением принципов, установленных Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 247-ФЗ.

2. В нормативных правовых актах Кировской области, содержащих обязательные требования, должны быть определены:

1) содержание обязательных требований (условия, ограничения, запреты, обязанности);

2) лица, обязанные соблюдать обязательные требования;

3) в зависимости от объекта установления обязательных требований:

а) осуществляемая деятельность, совершаемые действия, в отношении которых устанавливаются обязательные требования;

б) лица и используемые объекты, к которым предъявляются обязательные требования при осуществлении деятельности, совершении действий;

в) результаты осуществления деятельности, совершения действий, в отношении которых устанавливаются обязательные требования;

4) формы оценки соблюдения обязательных требований (региональный государственный контроль (надзор), привлечение к административной ответственности, предоставление лицензий и иных разрешений, аккредитация, оценка соответствия продукции и иные формы оценки и экспертизы);

5) органы исполнительной власти Кировской области, осуществляющие оценку соблюдения обязательных требований.

3. В целях обеспечения систематизации обязательных требований и информирования заинтересованных лиц органы исполнительной власти Кировской области, осуществляющие оценку соблюдения обязательных требований, формируют перечни нормативных правовых актов Кировской области (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках регионального государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, которые подлежат размещению и актуализации на своих официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4. Порядок размещения и актуализации перечней нормативных правовых актов Кировской области (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, устанавливается Правительством Кировской области.

Статья 3. Оценка проектов нормативных правовых актов Кировской области, устанавливающих обязательные требования

1. Проекты нормативных правовых актов Кировской области, устанавливающих обязательные требования, подлежат оценке регулирующего воздействия в порядке, установленном Правительством Кировской области.

2. В целях оценки обязательных требований на соответствие законодательству Российской Федерации, Кировской области проводится правовая экспертиза проектов нормативных правовых актов Кировской области, устанавливающих обязательные требования.

Статья 4. Оценка применения обязательных требований

1. В целях оценки достижения целей введения обязательных требований, анализа обоснованности установленных обязательных требований нормативные правовые акты Кировской области, устанавливающие обязательные требования, подлежат оценке применения обязательных требований в порядке, установленном Правительством Кировской области. Указанным порядком определяются в том числе порядок подготовки, рассмотрения доклада о достижении целей введения обязательных требований и принятия решения о продлении срока действия нормативного правового акта Кировской области, устанавливающего обязательные требования, или о проведении оценки фактического воздействия нормативного правового акта, устанавливающего обязательные требования.

2. В целях анализа обоснованности установленных обязательных требований, определения и оценки фактических последствий их установления, выявления избыточных условий, ограничений, запретов, обязанностей нормативные правовые акты Кировской области, устанавливающие обязательные требования, подлежат оценке фактического воздействия в порядке, установленном Правительством Кировской области.

Статья 5. Действие обязательных требований

1. Положения нормативных правовых актов Кировской области, устанавливающих обязательные требования, должны вступать в силу либо с 1 марта, либо с 1 сентября соответствующего года, но не ранее чем по истечении 90 дней после дня официального опубликования соответствующего нормативного правового акта Кировской области, если иное не установлено федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации или международным договором Российской Федерации, предусматривающими установление обязательных требований.

2. Положения части 1 настоящей статьи не применяются в отношении нормативных правовых актов Кировской области, подлежащих принятию в целях предупреждения террористических актов и ликвидации их последствий, предупреждения угрозы обороне страны и безопасности государства, при угрозе возникновения и (или) возникновения отдельных чрезвычайных ситуаций, введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в Кировской области, а также нормативных правовых актов Кировской области, направленных на недопущение возникновения последствий обстоятельств, произошедших вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, в частности эпидемий, эпизоотий, техногенных аварий и катастроф.

3. Положения нормативных правовых актов Кировской области, которыми вносятся изменения в ранее принятые нормативные правовые акты Кировской области, могут вступать в силу в иные, чем указано в части 1 настоящей статьи, сроки, если в заключении об оценке регулирующего воздействия установлено, что указанные изменения вносятся в целях снижения затрат физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности на исполнение ранее установленных обязательных требований и не предусматривают установление новых условий, ограничений, запретов, обязанностей.

4. Нормативный правовой акт Кировской области, устанавливающий обязательные требования, должен предусматривать срок его действия, который не может превышать шесть лет со дня его вступления в силу, за исключением случаев, установленных федеральными законами или принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Кировской области.

5. По результатам оценки обязательных требований может быть принято решение о продлении установленного нормативным правовым актом Кировской области, содержащим обязательные требования, срока действия не более чем на шесть лет.

6. При отмене (признании утратившим силу) нормативного правового акта Кировской области, которым установлено полномочие по принятию нормативного правового акта Кировской области, содержащего обязательные требования, нормативные правовые акты Кировской области, ранее изданные на основании отмененного (признанного утратившим силу) нормативного правового акта Кировской области, не подлежат применению на территории Кировской области со дня отмены (признания утратившим силу) нормативного правового акта Кировской области, которым было установлено полномочие по принятию такого нормативного правового акта Кировской области, при условии, что полномочие по принятию соответствующего нормативного правового акта Кировской области не было установлено иным нормативным правовым актом Кировской области.

7. Упразднение (ликвидация), реорганизация уполномоченного на установление обязательных требований органа государственной власти Кировской области, другие организационные изменения, предусматривающие утрату уполномоченным на установление обязательных требований органом государственной власти Кировской области полномочий по установлению обязательных требований, не влекут прекращения действия принятых им нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования.

8. В случае упразднения (ликвидации), реорганизации уполномоченного на установление обязательных требований органа государственной власти Кировской области, других организационных изменений, предусматривающих утрату уполномоченным на установление обязательных требований органом государственной власти Кировской области полномочий по установлению обязательных требований, соответствующие решения должны содержать положения о правопреемстве в отношении полномочий по изменению (отмене) обязательных требований, установленных уполномоченным на установление обязательных требований органом государственной власти Кировской области.

9. В случае если упразднение (ликвидация), реорганизация уполномоченного на установление обязательных требований органа государственной власти Кировской области, другие организационные изменения, предусматривающие утрату уполномоченным на установление обязательных требований органом государственной власти Кировской области полномочий по установлению обязательных требований, произведены без определения правопреемства в отношении полномочий по изменению (отмене) обязательных требований, установленных уполномоченным на установление обязательных требований органом государственной власти Кировской области, изменение (отмена) таких обязательных требований осуществляется органом исполнительной власти Кировской области, уполномоченным на установление обязательных требований в той же сфере нормативно-правового регулирования, в какой были установлены соответствующие обязательные требования, либо Правительством Кировской области.

Статья 6. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Губернатор
Кировской области
И.В. Васильев