Принят Законодательным Собранием Кировской области 29 апреля 2022 года

Статья 1

Внести в Устав Кировской области, принятый 27 марта 1996 года (Вятский край, 1996, 9 апреля; Вестник Кировской областной Думы и администрации области, 1999, № 2 (20), ст. 258; 2000, № 8 (33), ст. 787; 2001, № 4 (37), ст. 944; Сборник основных нормативных правовых актов органов государственной власти Кировской области, 2002, № 4 (43), ст. 1284; 2004, № 3 (55), ст. 2305; 2005, № 1 (59), часть 1, ст. 2639; № 2 (60), ст. 2752; № 4 (62), часть 2, ст. 2899; 2006, № 5 (68), часть 1, ст. 3155; 2007, № 1 (70), ст. 3268; № 3 (72), ст. 3455, ст. 3478; 2009, № 5 (125), ст. 4152; № 6 (126), ст. 4194; 2010, № 4 (130), часть 1, ст. 4411; 2011, № 1 (133), часть 2, ст. 4548; 2012, № 4 (142), часть 1, ст. 4970; 2013, № 2 (146), ст. 5169; № 6 (150), ст. 5338; 2014, № 1 (151), ст. 5395; 2015, № 3 (159), ст. 5717; № 4 (160), ст. 5759; № 6 (162), ст. 5833; 2016, № 4 (166), ст. 5997; официальный информационный сайт Правительства Кировской области, 2018, 10 мая; 2019, 4 декабря; 2020, 2 ноября, 15 декабря; 2021, 11 июня, 10 ноября), следующие поправки:

1) в статье 1:

а) дополнить частью 4¹ следующего содержания:

«4¹. Органы государственной власти Кировской области, иные государственные органы Кировской области, органы местного самоуправления, действующие на территории Кировской области, входят в единую систему публичной власти в Кировской области.»;

б) часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Деятельность органов, входящих в единую систему публичной власти в Кировской области, осуществляется в соответствии с принципами, установленными Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и настоящим Уставом, законами и иными нормативными правовыми актами Кировской области.»;

2) статью 3 изложить в следующей редакции:

«Статья 3

1. Государственная власть в Кировской области основывается на принципах разделения на законодательную, исполнительную и судебную, на разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Кировской области и органами местного самоуправления.

2. Систему органов государственной власти Кировской области составляют:

Законодательное Собрание Кировской области – представительный и единственный законодательный орган государственной власти Кировской области;

Губернатор Кировской области – высшее должностное лицо Кировской области;

Правительство Кировской области – высший исполнительный орган государственной власти Кировской области;

иные органы исполнительной власти Кировской области, образуемые Правительством Кировской области в соответствии с Уставом и законами Кировской области.»;

3) статью 4 дополнить частью 1¹ следующего содержания:

«1¹. Органы, входящие в единую систему публичной власти в Кировской области, содействуют развитию местного самоуправления на территории Кировской области.»;

4) в статье 6:

а) дополнить частью 1¹ следующего содержания:

«1¹. Органы государственной власти Кировской области обеспечивают реализацию прав граждан на участие в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей, в том числе путем своевременного назначения выборов в органы государственной власти Кировской области и органы местного самоуправления и гарантий периодического проведения указанных выборов.»;

б) в части 5 слова «Правительство области» заменить словами «Правительство Кировской области»;

5) статью 6¹ изложить в следующей редакции:

«Статья 6¹

Органы, входящие в единую систему публичной власти в Кировской области, осуществляют взаимодействие в целях создания условий для обеспечения устойчивого и комплексного социально-экономического развития в пределах территории Кировской области. Законами и иными нормативными правовыми актами Кировской области могут предусматриваться порядок дистанционного взаимодействия органов, входящих в единую систему публичной власти в Кировской области, порядок дистанционного участия в заседаниях Законодательного Собрания Кировской области.»;

6) статью 11 изложить в следующей редакции:

«Статья 11

1. Кировская область является равноправным субъектом Российской Федерации и обладает на своей территории всей полнотой государственной власти вне пределов ведения Российской Федерации и ее полномочий по предметам совместного ведения.

2. В случае нарушения федеральными органами государственной власти, федеральными учреждениями, организациями, предприятиями предусмотренных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, договорами и соглашениями прав Кировской области как равноправного субъекта Федерации, повлекшего или могущего повлечь существенное осложнение социально-экономической ситуации в области, ограничение конституционных прав граждан, Законодательное Собрание Кировской области и Губернатор Кировской области, исходя из интересов населения, до разрешения возникшего конфликта в соответствии с предусмотренными федеральным законодательством процедурами, обязаны применять оперативные меры защиты законных прав и интересов Кировской области, адекватные характеру и последствиям нарушения.

3. Полномочными представителями Кировской области в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти других субъектов Российской Федерации, в международных и внешнеэкономических связях с субъектами иностранных государств и административно-территориальными образованиями иностранных государств в пределах международных договоров Российской Федерации выступают Губернатор Кировской области и Законодательное Собрание Кировской области.»;

7) статью 21 изложить в следующей редакции:

«Статья 21

1. Областная собственность является достоянием населения Кировской области и должна использоваться исключительно в его интересах.

2. Законодательное Собрание Кировской области устанавливает порядок управления и распоряжения собственностью Кировской области, в том числе акциями (долями участия, паями) Кировской области в уставных (складочных) капиталах организаций.

3. Правительство Кировской области управляет и распоряжается собственностью области в соответствии с законами области, а также управляет федеральной собственностью, переданной в управление Кировской области в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.»;

8) статью 28 изложить в следующей редакции:

«Статья 28

1. В Кировской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным конституционным законом, федеральными и областными законами гражданам гарантируется право на свободное участие в выборах органов государственной власти, органов местного самоуправления и референдумах.

2. Референдумы и выборы в Кировской области являются свободными и осуществляются в соответствии с принципами, закрепленными в Конституции Российской Федерации, федеральном конституционном законе и федеральных законах.

3. Граждане Российской Федерации, достигшие на день голосования возраста 18 лет, вправе избирать, голосовать на референдуме, участвовать в предусмотренных федеральными и областными законами и проводимых законными методами иных избирательных действиях, действиях по подготовке и проведению назначенного референдума. По достижению возраста, установленного федеральными законами и законами Кировской области, граждане Российской Федерации имеют право быть избранными в органы государственной власти Кировской области и органы местного самоуправления.

4. Не имеют права избирать, быть избранными, осуществлять другие избирательные действия, участвовать в референдуме граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

5. Порядок назначения, подготовки, проведения референдумов и выборов в органы государственной власти Кировской области, органы местного самоуправления устанавливается законами Кировской области, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.

6. В Кировской области избираются:

Губернатор Кировской области;

Законодательное Собрание Кировской области;

главы муниципальных образований и представительные органы муниципальных образований.»;

9) статью 29 изложить в следующей редакции:

«Статья 29

1. Обеспечение реализации и защиты избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, осуществление подготовки и проведения выборов и референдумов в Кировской области возлагаются на избирательные комиссии (комиссии референдума), которые в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления.

2. Статус, полномочия и порядок формирования избирательных комиссий (комиссий референдума) устанавливаются федеральными законами, законами Кировской области, уставами муниципальных образований.

3. Для организации и обеспечения подготовки и проведения выборов в Кировской области формируются следующие избирательные комиссии:

Избирательная комиссия Кировской области;

избирательные комиссии муниципальных образований;

окружные избирательные комиссии;

территориальные избирательные комиссии;

участковые избирательные комиссии.

4. Избирательная комиссия Кировской области является государственным органом Кировской области, обеспечивающим реализацию и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, осуществляющим подготовку и проведение выборов и референдумов на территории Кировской области.

5. Избирательная комиссия Кировской области действует на постоянной основе и является юридическим лицом.

6. Порядок формирования, полномочия и срок полномочий Избирательной комиссии Кировской области, избирательных комиссий муниципальных образований, окружных, территориальных и участковых избирательных комиссий определяются федеральным законом и законом Кировской области.»;

10) в абзаце третьем статьи 30 слова «Законодательным Собранием области» заменить словами «Законодательным Собранием Кировской области»;

11) статью 31¹ изложить в следующей редакции:

«Статья 31¹

1. Референдум – форма прямого волеизъявления граждан Российской Федерации по наиболее важным вопросам государственного и местного значения в целях принятия решений, осуществляемого посредством голосования граждан Российской Федерации, обладающих правом на участие в референдуме.

2. Референдум Кировской области – референдум, проводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом, законом Кировской области среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено на территории Кировской области.

3. Местный референдум – референдум, проводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом, законом Кировской области, уставом муниципального образования среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, иностранных граждан, место жительства которых расположено в границах муниципального образования.

4. Референдум Кировской области, местный референдум назначаются соответственно Законодательным Собранием Кировской области и представительным органом муниципального образования. Порядок назначения, проведения и определения результатов референдума Кировской области, местного референдума устанавливается законами Кировской области.

5. При проведении соответствующих референдумов Избирательная комиссия Кировской области, избирательные комиссии муниципальных образований, территориальные, участковые избирательные комиссии действуют в качестве комиссий референдума.

6. Решения, принятые на референдуме, не нуждаются в дополнительном утверждении и являются обязательными для исполнения.

7. Принятые путем референдума решения могут быть отменены или изменены только референдумом или судом.»;

12) статью 32¹ признать утратившей силу;

13) статью 33 изложить в следующей редакции:

«Статья 33

1. Законодательное Собрание Кировской области является постоянно действующим представительным и единственным законодательным органом государственной власти Кировской области.

2. Законодательное Собрание Кировской области осуществляет законодательное регулирование на территории Кировской области в пределах исключительного ведения Кировской области и предметов совместного с Российской Федерацией ведения, а также осуществляет иные полномочия, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом и законами Кировской области.»;

14) статью 34 изложить в следующей редакции:

«Статья 34

1. Законодательное Собрание Кировской области избирается населением области на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет. Изменение (продление или сокращение) срока полномочий действующего Законодательного Собрания Кировской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

2. Законодательное Собрание Кировской области состоит из 40 депутатов.

3. Законодательное Собрание Кировской области является однопалатным.

4. Законодательное Собрание Кировской области самостоятельно решает вопросы организационного, правового, информационного, материально-технического и финансового обеспечения своей деятельности.»;

15) статью 35 изложить в следующей редакции:

«Статья 35

1. Депутатом Законодательного Собрания Кировской области может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с законодательством пассивным избирательным правом, достигший 21 года.

2. Депутат Законодательного Собрания Кировской области замещает государственную должность Кировской области вне зависимости от осуществления им депутатской деятельности на профессиональной основе или без отрыва от основной деятельности.

3. Статус и гарантии деятельности депутата Законодательного Собрания Кировской области определяются законом Кировской области в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом.»;

16) часть 1 статьи 36 изложить в следующей редакции:

«1. Число депутатов, осуществляющих депутатскую деятельность на профессиональной (постоянной) основе, устанавливается законом области.»;

17) статью 37 изложить в следующей редакции:

«Статья 37

1. Законодательное Собрание Кировской области собирается на первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день со дня его избрания в правомочном составе.

2. Первое заседание Законодательного Собрания Кировской области открывает старейший по возрасту депутат.»;

18) статью 38 изложить в следующей редакции:

«Статья 38

1. Формы деятельности Законодательного Собрания Кировской области, организация его работы, порядок проведения заседаний и голосования устанавливаются законом Кировской области и Регламентом Законодательного Собрания Кировской области.

2. Пленарные заседания Законодательного Собрания Кировской области правомочны, если на них присутствует более 50 процентов от установленного числа депутатов.»;

19) статью 39 изложить в следующей редакции:

«Статья 39

1. Законодательное Собрание Кировской области избирает из своего состава тайным голосованием Председателя Законодательного Собрания Кировской области и его заместителей на срок полномочий Законодательного Собрания Кировской области.

2. Председатель Законодательного Собрания Кировской области и его заместители представляют Законодательное Собрание Кировской области во взаимоотношениях с органами государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, Губернатором Кировской области и Правительством Кировской области, органами местного самоуправления, судами Кировской области, ведут заседания, ведают внутренним распорядком работы Законодательного Собрания Кировской области и осуществляют иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, законом Кировской области и Регламентом Законодательного Собрания Кировской области.

3. Законодательное Собрание Кировской области создает из числа депутатов совет, комитеты (комиссии), депутатские объединения на срок полномочий Законодательного Собрания Кировской области соответствующего созыва.

Порядок формирования, полномочия и организация работы совета, комитетов (комиссий), депутатских объединений определяются законом Кировской области, Регламентом Законодательного Собрания Кировской области, а также положениями о комитетах, утверждаемыми Законодательным Собранием Кировской области.

4. Контрольно-счетная палата Кировской области является обязательным государственным органом Кировской области.

Контрольно-счетная палата Кировской области является постоянно действующим государственным органом внешнего государственного финансового контроля, образуется Законодательным Собранием Кировской области.

Общие принципы организации, деятельности и основные полномочия Контрольно-счетной палаты Кировской области устанавливаются федеральным законом.

Для непосредственного исполнения полномочий Контрольно-счетной палаты Кировской области устанавливаются государственные должности Кировской области: председатель Контрольно-счетной палаты Кировской области, заместители председателя Контрольно-счетной палаты Кировской области и аудиторы Контрольно-счетной палаты Кировской области.»;

20) статью 40 признать утратившей силу;

21) статью 41 признать утратившей силу;

22) статью 42 изложить в следующей редакции:

«Статья 42

К ведению Законодательного Собрания Кировской области относится:

а) принятие Устава Кировской области и поправок к нему;

б) принятие законов Кировской области, внесение в них изменений, контроль за их соблюдением и исполнением;

в) официальное толкование Устава и законов Кировской области;

г) право законодательной инициативы в Федеральном Собрании Российской Федерации;

д) заслушивание ежегодного отчета о результатах деятельности Правительства Кировской области, в том числе по вопросам, поставленным Законодательным Собранием Кировской области, представленного Губернатором Кировской области или Председателем Правительства Кировской области;

е) заслушивание ежегодного послания Губернатора Кировской области о социально-экономическом положении Кировской области;

ж) заслушивание информации о деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в Кировской области, определение порядка участия в заседаниях Законодательного Собрания Кировской области руководителей исполнительных органов Кировской области;

з) утверждение областного бюджета, бюджета территориального государственного внебюджетного фонда Кировской области и внесения изменений в них, утверждение отчетов об их исполнении;

и) утверждение в соответствии с федеральным законом порядка осуществления стратегического планирования в Кировской области;

к) установление, введение в действие или прекращение действия налогов (сборов), определение налоговых ставок (ставок сборов), порядка и сроков уплаты налогов (сборов), установление (отмена) налоговых льгот (льгот по сборам) и (или) оснований и порядка их применения;

л) установление порядка управления и распоряжения собственностью Кировской области, в том числе акциями (долями участия, паями) Кировской области в уставных (складочных) капиталах организаций;

м) установление порядка назначения и проведения выборов в Законодательное Собрание Кировской области, выборов Губернатора Кировской области, выборов в органы местного самоуправления на территории Кировской области, референдума Кировской области;

н) установление административно-территориального устройства Кировской области и порядка его изменения;

о) наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Кировской области;

п) согласование назначения кандидатур на должности Председателя Правительства Кировской области, вице-губернатора Кировской области, руководителей финансового органа и органа по управлению государственной собственностью Кировской области, уполномоченного по защите прав предпринимателей в Кировской области, а также согласование назначения на должности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в случаях, предусмотренных федеральными законами и настоящим Уставом;

р) принятие решения о недоверии (доверии) Губернатору Кировской области, Председателю Правительства Кировской области, вице-губернатору Кировской области, руководителям финансового органа и органа по управлению государственной собственностью Кировской области, решения о досрочном прекращении полномочий Уполномоченного по правам человека в Кировской области, Уполномоченного по правам ребенка в Кировской области;

с) утверждение соглашения об изменении границ Кировской области;

т) наделение полномочиями сенатора Российской Федерации – представителя от Законодательного Собрания Кировской области;

у) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным и областным законодательством.»;

23) статью 43 признать утратившей силу;

24) статью 44 признать утратившей силу;

25) статью 45 изложить в следующей редакции:

«Статья 45

1. Полномочия Законодательного Собрания Кировской области прекращаются со дня начала работы вновь избранного Законодательного Собрания Кировской области.

2. Полномочия Законодательного Собрания Кировской области прекращаются досрочно в случаях:

а) принятия Законодательным Собранием Кировской области в порядке, предусмотренном законом Кировской области, решения о досрочном прекращении своих полномочий (решение о досрочном прекращении полномочий принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Законодательного Собрания Кировской области);

б) роспуска указом Губернатора Кировской области по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством;

в) вступления в силу решения Кировского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Законодательного Собрания Кировской области, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

г) роспуска Президентом Российской Федерации по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством.»;

26) часть 2 статьи 46 изложить в следующей редакции:

«2. Законы и иные нормативные правовые акты Кировской области не могут противоречить федеральным конституционным законам, федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения. В случае противоречия федеральным конституционным законам, федеральным законам положений указанных актов действуют положения федерального конституционного закона, федерального закона.»;

27) статью 47 изложить в следующей редакции:

«Статья 47

1. Правовые акты Губернатора Кировской области, Правительства Кировской области, иных органов исполнительной власти Кировской области не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, настоящему Уставу, законам Кировской области.

2. При возникновении такого противоречия Законодательное Собрание Кировской области вправе обратиться к Губернатору Кировской области, Правительству Кировской области, иному органу исполнительной власти Кировской области с предложением о внесении изменений и (или) дополнений в изданные ими правовые акты либо об их отмене, а также вправе обжаловать правовые акты этих органов в судебном порядке или в установленном порядке обратиться в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о соответствии Конституции Российской Федерации указанных нормативных правовых актов.»;

28) статью 48 изложить в следующей редакции:

«Статья 48

1. Право законодательной инициативы (внесение законопроектов в Законодательное Собрание Кировской области) принадлежит:

депутатам Законодательного Собрания Кировской области;

Губернатору Кировской области;

Правительству Кировской области;

Контрольно-счетной палате Кировской области по вопросам ее полномочий;

представительным органам муниципальных образований;

Кировскому областному суду по вопросам его ведения;

прокурору Кировской области;

Избирательной комиссии Кировской области по вопросам избирательного права и избирательного процесса;

Уполномоченному по правам человека в Кировской области по вопросам его компетенции;

депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, избранным от Кировской области;

сенаторам Российской Федерации от Кировской области;

Общественной палате Кировской области;

гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Кировской области, в порядке, предусмотренном законом Кировской области о референдуме.

2. Законопроекты об установлении, введении в действие или прекращении действия налогов (сборов), об изменении налоговых ставок (ставок сборов), порядка и срока уплаты налогов (сборов), установлении (отмене) налоговых льгот (льгот по сборам) и (или) оснований и порядка их применения, другие законопроекты, предусматривающие расходы, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств областного бюджета, рассматриваются Законодательным Собранием Кировской области по представлению Губернатора Кировской области либо при наличии его заключения.

Данное заключение представляется в Законодательное Собрание Кировской области Губернатором Кировской области в течение месяца со дня поступления к нему законопроекта.

3. Проекты законов, внесенные в Законодательное Собрание Кировской области Губернатором Кировской области, рассматриваются по его предложению в первоочередном порядке.»;

29) статью 49 изложить в следующей редакции:

«Статья 49

1. Внесенные в Законодательное Собрание Кировской области субъектами права законодательной инициативы законопроекты рассматриваются Законодательным Собранием Кировской области в соответствии с Регламентом Законодательного Собрания Кировской области.

2. Законодательное Собрание Кировской области может принять решение об обсуждении законопроекта населением Кировской области. В этом случае законопроект подлежит опубликованию в средствах массовой информации с указанием срока представления предложений в ответственный комитет Законодательного Собрания Кировской области. Поступившие от населения предложения по проектам законов подлежат обязательному рассмотрению Законодательным Собранием Кировской области в ходе обсуждения соответствующих законопроектов.

3. По проектам законов Кировской области может проводиться общественная экспертиза в соответствии с законом Кировской области об Общественной палате Кировской области.

Заключение Общественной палаты Кировской области по результатам общественной экспертизы проектов законов Кировской области подлежит рассмотрению Законодательным Собранием Кировской области.

4. Законы Кировской области рассматриваются Законодательным Собранием Кировской области не менее чем в двух чтениях и принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Законодательного Собрания Кировской области, если иное не предусмотрено федеральными законами.»;

30) статью 50 изложить в следующей редакции:

«Статья 50

1. Законы Кировской области, принятые Законодательным Собранием Кировской области, в течение десяти календарных дней со дня принятия направляются Губернатору Кировской области для подписания и обнародования.

2. Губернатор Кировской области обязан подписать и обнародовать закон Кировской области либо мотивированно отклонить его в течение четырнадцати календарных дней со дня поступления указанного закона.

3. В случае отклонения Губернатором Кировской области закона Кировской области указанный закон может быть одобрен в ранее принятой редакции, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов Законодательного Собрания Кировской области.

4. Закон Кировской области, одобренный в ранее принятой редакции, не может быть повторно отклонен Губернатором Кировской области и подлежит подписанию и обнародованию в течение пяти календарных дней со дня его поступления Губернатору Кировской области.

5. Внесение в Конституционный Суд Российской Федерации запроса Президента Российской Федерации о проверке конституционности закона Кировской области до его обнародования Губернатором Кировской области приостанавливает течение срока для обнародования закона Кировской области до вынесения решения Конституционного Суда Российской Федерации по данному запросу и исключает обнародование такого закона до вынесения указанного решения. В случае обнародования закона области до вынесения решения Конституционного Суда Российской Федерации данное обнародование не порождает правовых последствий.

6. Если в случае, предусмотренном частью 5 настоящей статьи, закон Кировской области до его обнародования признан в порядке, установленном федеральным конституционным законом, не соответствующим Конституции Российской Федерации, данный закон не может быть обнародован (если закон не был подписан Губернатором Кировской области, он не может быть подписан), а Губернатор Кировской области отзывает свою подпись под данным законом и возвращает его в Законодательное Собрание Кировской области для исключения из него положений, которые привели к его признанию не соответствующим Конституции Российской Федерации.»;

31) в статье 51:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Законы Кировской области вступают в силу по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если федеральным законом и (или) самим законом Кировской области не установлен другой порядок вступления их в силу.»;

б) абзац первый части 3 признать утратившим силу;

32) в части 1 статьи 53 слова «Законодательное Собрание области» заменить словами «Законодательное Собрание Кировской области»;

33) статью 54 изложить в следующей редакции:

«Статья 54

1. Губернатор Кировской области является высшим должностным лицом Кировской области, осуществляет руководство исполнительной властью в Кировской области и определяет структуру органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

2. Губернатор Кировской области одновременно замещает государственную должность Российской Федерации и государственную должность Кировской области.

3. Губернатор Кировской области избирается гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Кировской области и обладающими в соответствии с федеральным законом активным избирательным правом, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

4. Губернатором Кировской области может быть избран гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий в Российской Федерации, не имеющий гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, обладающий в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом пассивным избирательным правом и достигший возраста 30 лет.

5. Правовые и социальные гарантии деятельности Губернатора Кировской области устанавливаются законодательством Кировской области.»;

34) статью 54¹ изложить в следующей редакции:

«Статья 54¹

1. При вступлении в должность Губернатор Кировской области приносит присягу на верность народу, Конституции Российской Федерации и Уставу:

«Вступая в должность Губернатора Кировской области, клянусь соблюдать Конституцию Российской Федерации и федеральные законы, Устав и законы Кировской области, уважать и охранять права человека и гражданина, всеми силами способствовать процветанию Кировской области и повышению благосостояния ее жителей.».

2. Губернатор Кировской области приносит присягу в торжественной обстановке в присутствии депутатов Законодательного Собрания Кировской области и приглашенных лиц.

3. Губернатор Кировской области признается вступившим в должность со дня принесения им присяги.»;

35) статью 55 изложить в следующей редакции:

«Статья 55

Губернатор Кировской области:

а) представляет Кировскую область в отношениях с Президентом Российской Федерации, Федеральным Собранием Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, Государственным Советом Российской Федерации, иными органами, организациями и должностными лицами и при осуществлении внешнеэкономических связей в пределах компетенции Кировской области, вправе подписывать договоры и соглашения от имени Кировской области;

б) подписывает и обнародует Устав Кировской области, законы Кировской области в установленном законом порядке либо мотивированно отклоняет их;

в) обеспечивает координацию деятельности исполнительных органов Кировской области с иными органами государственной власти Кировской области и в соответствии с законодательством Российской Федерации организует взаимодействие исполнительных органов Кировской области с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления, иными органами, входящими в единую систему публичной власти в Российской Федерации;

г) определяет систему и структуру исполнительных органов Кировской области в соответствии с настоящим Уставом;

д) формирует Правительство Кировской области в соответствии с настоящим Уставом и законами Кировской области, представляет на согласование Законодательному Собранию Кировской области кандидатуры на должности Председателя Правительства Кировской области, вице-губернатора Кировской области, руководителей финансового органа и органа по управлению государственной собственностью Кировской области;

е) назначает и освобождает от должности Председателя Правительства Кировской области, принимает решение об отставке Правительства Кировской области, членов Правительства Кировской области;

ж) определяет основные направления деятельности Правительства Кировской области;

з) имеет право председательствовать на заседаниях Правительства Кировской области;

и) вправе предложить Правительству Кировской области отменить, внести изменения и (или) дополнения, приостановить полностью или в части действие правовых актов Правительства Кировской области в случаях их противоречия Конституции Российской Федерации, федеральным законам, настоящему Уставу, законам Кировской области, указам Губернатора Кировской области;

к) представляет в Законодательное Собрание Кировской области ежегодные отчеты о результатах деятельности Правительства Кировской области, в том числе по вопросам, поставленным Законодательным Собранием Кировской области;

л) вправе требовать созыва внеочередного заседания Законодательного Собрания Кировской области, а также созывать вновь избранное Законодательное Собрание Кировской области на первое заседание ранее срока, установленного для этого Законодательному Собранию Кировской области настоящим Уставом;

м) вправе участвовать в работе Законодательного Собрания Кировской области с правом совещательного голоса или направлять своего полномочного представителя;

н) вправе принять решение о досрочном прекращении полномочий Законодательного Собрания Кировской области по основаниям и в порядке, предусмотренным федеральным законодательством;

о) вправе вынести предупреждение, объявить выговор главе муниципального образования, главе местной администрации за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами Кировской области;

п) вправе отрешить от должности главу муниципального образования, главу местной администрации в случае, если в течение месяца со дня вынесения Губернатором Кировской области предупреждения, объявления выговора главе муниципального образования, главе местной администрации в соответствии с пунктом «о» настоящей статьи главой муниципального образования, главой местной администрации не были приняты в пределах своих полномочий меры по устранению причин, послуживших основанием для вынесения ему предупреждения, объявления выговора;

р) вправе обратиться в представительный орган муниципального образования с инициативой об удалении главы муниципального образования в отставку, в том числе в случае систематического недостижения показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления в порядке, установленном федеральным законом;

с) представляет в Законодательное Собрание Кировской области сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ Кировской области, ежегодные отчеты о ходе исполнения плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Кировской области;

т) ежегодно представляет на утверждение Законодательному Собранию Кировской области проект областного бюджета и отчет о его исполнении;

у) наделяет полномочиями сенатора Российской Федерации – представителя от исполнительного органа государственной власти Кировской области;

ф) представляет на согласование в Законодательное Собрание Кировской области, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей кандидатуру на должность уполномоченного по защите прав предпринимателей в Кировской области;

х) вправе обратиться в Законодательное Собрание Кировской области с предложением о внесении изменений в постановления Законодательного Собрания Кировской области либо об их отмене;

ц) обжалует постановления Законодательного Собрания Кировской области в судебном порядке;

ч) обращается к Законодательному Собранию Кировской области с ежегодным посланием о социально-экономическом положении Кировской области;

ш) определяет порядок подготовки органами исполнительной власти Кировской области проекта договора о разграничении полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Кировской области до его внесения в федеральные органы государственной власти, представляет в Законодательное Собрание Кировской области проект договора о разграничении полномочий для одобрения, подписывает договоры о разграничении полномочий и соглашения о передаче осуществления части полномочий между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти Кировской области, а также подписывает договоры и соглашения от имени Кировской области, поручает иным лицам выступать от имени и в интересах Кировской области в порядке, установленном действующим законодательством;

щ) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.»;

36) статью 56 изложить в следующей редакции:

«Статья 56

1. Губернатор Кировской области в пределах своей компетенции на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, настоящего Устава и законов Кировской области издает указы по вопросам, требующим нормативного регулирования, и указы о назначении на должности, о досрочном прекращении полномочий Законодательного Собрания Кировской области, а по всем остальным вопросам – распоряжения, которые обязательны для исполнения на всей территории Кировской области.

2. Указы Губернатора Кировской области подлежат обязательному опубликованию и вступают в силу в порядке, установленном законом Кировской области.

3. Указы и распоряжения Губернатора Кировской области направляются в Законодательное Собрание Кировской области в течение семи дней со дня их принятия.»;

37) статью 57 изложить в следующей редакции:

«Статья 57

1. Губернатор Кировской области прекращает исполнение своих полномочий с истечением срока его пребывания в должности с момента принесения присяги вновь избранным Губернатором Кировской области.

2. Полномочия Губернатора Кировской области прекращаются досрочно в случае:

а) его смерти;

б) его отставки по собственному желанию;

в) отрешения его от должности Президентом Российской Федерации в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом;

г) отрешения его от должности Президентом Российской Федерации в связи с выражением ему недоверия Законодательным Собранием Кировской области;

д) признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

е) признания его судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

ж) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

з) его выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

и) прекращения гражданства Российской Федерации или наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.

3. В случаях, предусмотренных пунктами «б», «в», «г», «и» части 2 настоящей статьи, решение о досрочном прекращении полномочий Губернатора Кировской области принимается Президентом Российской Федерации.

4. В случаях, предусмотренных пунктами «д» – «з» части 2 настоящей статьи, решение о досрочном прекращении полномочий Губернатора Кировской области принимается Законодательным Собранием Кировской области по представлению Президента Российской Федерации.

5. В случае, предусмотренном пунктом «а» части 2 настоящей статьи, решение принимается без обсуждения и оформляется постановлением Законодательного Собрания Кировской области.

6. В случаях, когда Губернатор Кировской области временно (в связи с болезнью, отпуском или служебной командировкой) не может исполнять свои обязанности, их исполнение возлагается на Председателя Правительства Кировской области, а при его отсутствии – на вице-губернатора Кировской области, первого заместителя Председателя Правительства Кировской области в соответствии с установленным Губернатором Кировской области распределением обязанностей.

7. Временно исполняющий обязанности Губернатора Кировской области не имеет права вносить предложения об изменении настоящего Устава, распускать Законодательное Собрание Кировской области.»;

38) статью 58 изложить в следующей редакции:

«Статья 58

1. В систему органов исполнительной власти Кировской области входят Губернатор Кировской области, Правительство Кировской области и иные исполнительные органы власти Кировской области, уполномоченные осуществлять функции государственного управления в установленной сфере деятельности.

2. Правительство Кировской области формируется Губернатором Кировской области и является высшим постоянно действующим органом исполнительной власти Кировской области.

3. Правительство Кировской области обеспечивает исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, настоящего Устава, законов и иных нормативных правовых актов Кировской области на территории Кировской области и согласованную деятельность иных органов исполнительной власти Кировской области.

4. Структура, порядок формирования, полномочия Правительства Кировской области устанавливаются законом Кировской области.

5. Порядок согласования Законодательным Собранием Кировской области кандидатур на должности Председателя Правительства Кировской области, вице-губернатора Кировской области, руководителей финансового органа и органа по управлению государственной собственностью Кировской области определяется законом Кировской области.»;

39) статью 59 изложить в следующей редакции:

«Статья 59

К полномочиям Правительства Кировской области относится:

а) участие в проведении единой государственной политики в сферах финансов, науки, образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, социального обеспечения, безопасности дорожного движения и экологии;

б) осуществление мер по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, противодействию терроризму и экстремизму, борьбе с преступностью;

в) обеспечение разработки и осуществление мер, направленных на социально-экономическое развитие Кировской области;

г) осуществление мер по сохранению и развитию этнокультурного многообразия народов Российской Федерации, проживающих на территории Кировской области, их языков и культуры; защите прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств; социальной и культурной адаптации мигрантов; профилактике межнациональных (межэтнических) конфликтов и обеспечению межнационального и межконфессионального согласия;

д) осуществление мер по координации вопросов здравоохранения, в том числе обеспечению оказания доступной и качественной медицинской помощи, сохранению и укреплению общественного здоровья, созданию условий для ведения здорового образа жизни, формированию культуры ответственного отношения граждан к своему здоровью;

е) осуществление мер по обеспечению государственных гарантий социальной защиты населения, включая социальное обеспечение, адресной социальной поддержки граждан;

ж) осуществление мер по обеспечению защиты семьи, материнства, отцовства и детства, защиты института брака как союза мужчины и женщины, по созданию условий для достойного воспитания детей в семье, а также для осуществления совершеннолетними детьми обязанности заботиться о родителях;

з) формирование иных органов исполнительной власти Кировской области, руководство их деятельностью;

и) разработка для представления Губернатором Кировской области в Законодательное Собрание Кировской области проекта областного бюджета;

к) обеспечение исполнения областного бюджета и подготовка отчета об исполнении указанного бюджета, ежегодных отчетов о результатах деятельности Правительства Кировской области, сводных годовых докладов о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ Кировской области, ежегодных отчетов о ходе исполнения плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Кировской области для представления их Губернатором Кировской области в Законодательное Собрание Кировской области;

л) управление и распоряжение собственностью Кировской области в соответствии с законами Кировской области, а также управление федеральной собственностью, переданной в управление Кировской области в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

м) определение порядка разработки и корректировки документов стратегического планирования, находящихся в ведении Правительства Кировской области, и утверждение (одобрение) таких документов;

н) внесение предложения органу местного самоуправления, должностному лицу местного самоуправления о приведении в соответствие с законодательством Российской Федерации изданных ими правовых актов в случае, если указанные акты противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу, законам и иным нормативным правовым актам Кировской области, а также право на обращение в суд;

о) определение органов исполнительной власти Кировской области, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора), установление их организационной структуры, полномочий, функций и порядка их деятельности и определение перечня должностных лиц указанных органов исполнительной власти Кировской области и их полномочий;

п) осуществление иных полномочий, установленных федеральными законами, настоящим Уставом, законами Кировской области, соглашениями с федеральными органами исполнительной власти, а также установленных нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, предусматривающими передачу осуществления органам исполнительной власти Кировской области отдельных полномочий федеральных органов исполнительной власти.»;

40) в статье 60:

а) в части 1 слова «Правительство области» заменить словами «Правительство Кировской области»;

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Акты Правительства Кировской области подписываются Председателем Правительства Кировской области и подлежат обязательному исполнению на территории области.»;

в) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Нормативные правовые акты Правительства Кировской области, иных исполнительных органов Кировской области подлежат официальному опубликованию и размещению на официальных сайтах указанных органов в соответствии с законодательством Кировской области и вступают в силу в порядке, установленном законом Кировской области.»;

г) дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. Нормативные правовые акты исполнительных органов Кировской области (за исключением нормативных правовых актов Губернатора Кировской области, Правительства Кировской области) подлежат государственной регистрации в порядке, установленном Правительством Кировской области.»;

д) дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. Нормативные правовые акты исполнительных органов власти Кировской области направляются в Законодательное Собрание Кировской области в течение семи дней со дня их принятия.»;

41) статью 61 изложить в следующей редакции:

«Статья 61

1. Правительство Кировской области слагает свои полномочия перед вновь избранным Губернатором Кировской области в день вступления его в должность.

2. Правительство Кировской области подает в отставку в случае принятия Президентом Российской Федерации решения об отрешении Губернатора Кировской области от должности.

3. Правительство Кировской области вправе подать в отставку, которая принимается или отклоняется Губернатором Кировской области.

4. В случаях, предусмотренных частями 1 – 3 настоящей статьи, Правительство Кировской области продолжает исполнять свои полномочия до сформирования нового состава Правительства Кировской области.»;

42) статью 71 изложить в следующей редакции:

«Статья 71

Финансовые ресурсы Кировской области состоят из средств областного бюджета, бюджетов муниципальных образований, средств областного территориального государственного внебюджетного фонда и иных финансовых средств, предусмотренных законодательством Российской Федерации.»;

43) статью 72 изложить в следующей редакции:

«Статья 72

1. Кировская область имеет собственный бюджет – областной бюджет и бюджет территориального государственного внебюджетного фонда – бюджет Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования.

2. Областной бюджет и бюджет Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования предназначены для исполнения расходных обязательств Кировской области.

3. Областной бюджет и бюджет Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования, отчеты об их исполнении утверждаются законами Кировской области.

4. Формирование областного бюджета и бюджета Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования, утверждение, исполнение областного бюджета и бюджета Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования, контроль за их исполнением осуществляются органами государственной власти Кировской области в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними законами Кировской области.»;

44) статью 83 изложить в следующей редакции:

«Статья 83

Органы государственной власти Кировской области определяют основные направления политики в сферах социальной защиты населения, здравоохранения и охраны окружающей среды на территории Кировской области, в сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, которые строятся на основе:

а) гарантии социальной защиты населения посредством развития государственных и негосударственных форм социального страхования и пенсионного обеспечения;

б) поддержки малообеспеченных слоев населения;

в) содействия обеспечению занятости трудоспособного населения;

г) обеспечения государственной поддержки системе охраны природы; сохранения благоприятной для жизни окружающей среды; экологического образования и просвещения;

д) защиты семьи, материнства, отцовства и детства; защиты института брака как союза мужчины и женщины; создания условий для достойного воспитания детей в семье, а также для осуществления совершеннолетними детьми обязанности заботиться о родителях; защиты инвалидов и престарелых;

е) обеспечения государственной поддержки системе здравоохранения; обеспечения гражданам равных возможностей при получении бесплатной медицинской помощи в любых государственных и муниципальных медицинских учреждениях; развития системы социального медицинского страхования граждан;

ж) сохранения и укрепления общественного здоровья, создания условий для ведения здорового образа жизни, формирования культуры ответственного отношения граждан к своему здоровью, создания системы стимулирования здорового образа жизни населения, занятий физической культурой и спортом;

з) обязательного лицензирования фармацевтической и медицинской деятельности;

и) контроля в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов;

к) максимально возможного уменьшения риска возникновения чрезвычайных ситуаций, сохранения здоровья людей, снижения размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь;

л) платности использования природных ресурсов и компенсации вреда, причиненного окружающей среде.»;

45) в статье 85 слова «Правительством области» заменить словами «Правительством Кировской области»;

46) статью 87 изложить в следующей редакции:

«Статья 87

1. Органы государственной власти и органы местного самоуправления области способствуют укреплению семьи и выполнению ею воспитательных задач, уделяя особое внимание поддержке многодетных и малообеспеченных семей.

2. В целях обеспечения прав и защиты интересов детей законом области учреждается государственная должность Уполномоченного по правам ребенка в Кировской области.»;

47) статью 90 изложить в следующей редакции:

«Статья 90

Устав, поправки к нему принимаются Законодательным Собранием Кировской области не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов.».

Статья 2

1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления их в силу.

2. Пункты 2, 6 – 8, 13 – 16, 19, 22 – 25, 27, 28, 30, 31, 33 – 39, подпункты «а» – «в», «д» пункта 40, пункты 41 – 43 статьи 1 настоящего Закона вступают в силу с 1 июня 2022 года.

3. Подпункт «г» пункта 40 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2023 года.

Губернатор
Кировской области
И.В. Васильев