21 апреля 2023
ред. 21 апреля 2023
В работе Совета участвовали члены Правительства РФ, сенаторы, депутаты Государственной Думы и региональных парламентов, главы регионов, представители местной власти. Обсудили четыре важнейших направления: текущие проблемы в работе МСУ, пространственное развитие муниципальных образований, кадровое обеспечение муниципальной службы, подготовку нового закона о местном самоуправлении.
- Готовится новая, уже третья, редакция профильного закона об организации местного самоуправления, которое встраивается в единую систему публичной власти. В этой связи впервые серьезно заявлено об инвентаризации местных полномочий в их соотношении с финансовой обеспеченностью. Также затронули вопрос о контрольно-надзорной деятельности федеральных структур по отношению к органам местного самоуправления, - рассказал Роман Береснев.
«Должна быть проведена инвентаризация полномочий, и у муниципалитетов должны быть оставлены те полномочия, которые реально могут исполняться. Об этом говорил и Президент, и многие выступающие», - тоже обращает внимание председатель Котельничской городской Думы Сергей Большаков.
Это особенно важно в связи с созданием единой системы публичной власти, которую на местах оценивают как более действенную. «Все органы власти в стране – федеральные, региональные, органы местного самоуправления – сейчас должны работать в единой сцепке как органы публичной власти. Не должно быть перекладывания проблем, все мы должны помогать друг другу. Скажу на примере нашего города. Когда мы оказались в трудной ситуации по теплоснабжению, Правительство Кировской области сделало все возможное, чтобы город был подготовлен к зиме. Сейчас мы работаем вместе, и регион всегда протягивает руку помощи», - отмечает Сергей Большаков.
Отдельный блок Совета посвятили кадровой основе местного самоуправления. Говорили о том, как готовить кадры, как привлекать на муниципальную службу молодежь, об изменениях в системе переподготовки и повышения квалификации. В Кировской области нужные шаги уже сделаны, отмечает Сергей Большаков.
- Наверное, впервые так остро была заявлена кадровая проблема в системе органов местного самоуправления. Первое, что было сказано, – нужно ценить тех людей, которые работают в органах местного самоуправления. Во-вторых, мы должны этих людей, так же, как врачей, учителей, постоянно обучать, постоянно поднимать уровень их компетенции. Хочу отметить положительную динамику – впервые за долгое время Правительство Кировской области стало обучать так много муниципальных служащих. Я посмотрел за коллегами из администрации, вижу, что до трети муниципальных служащих в этом году обучают – и главу муниципального образования, и заместителей глав муниципальных образований, и руководителей профильных отделов – по закупкам, по благоустройству и так далее. Вопрос по обучению, который поднимали муниципалитеты, в Кировской области начал решаться, думаю, что и в дальнейшем это будет так, - подчеркнул председатель Котельничской городской Думы Сергей Большаков.
От наличия и от компетентности кадров сейчас зависят многие решения, которые принимаются на уровне местного самоуправления, считает глава города Кирово-Чепецка Елена Савина. «Именно поэтому на Совете были высказаны предложения по повышению престижности муниципальной службы. Я думаю, что это только начало разговора, высокий уровень вселяет большие надежды, что кадровая проблема будет решаться», - отметила Елена Савина.
- Как глава малого города я обратила внимание, что обсудили не только крупные агломерации и сельские территории, но и малые города, где тоже нужно сохранять и приумножать потенциал образования, культуры, здравоохранения. И самый главный вопрос, который будет влиять на то, чтобы молодежь оставалась в малых городах, – это современная городская среда и современное жилье для молодых. Они на это обращают очень большое внимание. Механизмы, как это можно сделать, на Совете тоже были представлены, - рассказала Елена Савина.
Один из механизмов для развития муниципальных образований – инициативное бюджетирование, в рамках которого сейчас рассматривается около 40 млрд. рублей бюджетных расходов в масштабе всей страны. «Это потенциал включения в реальное решение задач муниципалитета жителей конкретных городов, поселений, сёл, это изъявление воли граждан и действия жителей, например, по преобразованию городской среды», - добавила Елена Савина.
Разработка нового федерального закона о местном самоуправлении, поручения Президента, которые будут даны по итогам заседания Совета, станут новым импульсом для совместной работы Законодательного Собрания и муниципалитетов Кировской области, уверен Председатель ОЗС Роман Береснев.
- Мое включение в состав президентского Совета по развитию местного самоуправления в числе восьми коллег из других законодательных органов расцениваю как аванс. Это значит, что мы вместе с муниципалитетами должны активнее формулировать и продвигать предложения, которые со стороны местной власти всегда являются значимыми и важными. Считаю, что мы начали правильную работу с местными думами и будем двигаться в этом направлении еще более активным образом, тем более, что на этот год запланированы четыре заседания Совета представительных органов, который работает при Законодательном Собрании, - заявил Председатель Законодательного Собрания Кировской области Роман Береснев.