Пленарное заседание № 24 от 29.06.2023

Пленарное заседание
  1. № п/п

    Наименование вопросов

    Аннотации

    Докладчики

    1.

    О проекте закона Кировской области № 205-7 «О внесении изменений в Закон Кировской области «Об областном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» (в 2 чтениях)

    Законопроект внесен Губернатором Кировской области.

    Предлагается внести вторые поправки в закон об областном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов.

    Изменения связаны с увеличением на 2 млрд. рублей налоговых и неналоговых поступлений в областной бюджет. Одновременно на 423,1 млн. рублей уменьшается общий объем безвозмездных поступлений. Это предлагается отразить в законе об областном бюджете.

    Доходы бюджета на 2023 год в целом возрастают на 1,6 млрд. рублей.

    Согласно прогнозу налоговые доходы возрастают на 1,9 млрд. рублей. Рост фиксируется по налогу на прибыль организаций, по налогу на доходы физических лиц, по акцизам, по налогу на профессиональный доход, по налогу на имущество организаций.

    Дополнительные средства регион получит из федерального бюджета на поддержку агропредприятий, которые занимаются производством зерна; на поддержку граждан в рамках программы догазификации, на цифровизацию системы здравоохранения; на поддержку оборонных предприятий, которые направляли собственные средства на обучение работников в связи с кадровой потребностью; на другие целевые направления.

    Расходы бюджета на 2023 год увеличиваются на 2,4 млрд. рублей.

    За счет собственных средств, в частности, предлагается выделить:

    723,9 млн. рублей – на увеличение зарплат бюджетников, в том числе «указных» категорий,

    329,9 млн. рублей – на ремонт в учреждениях образования, спорта, здравоохранения, культуры, социального обслуживания, в загородных лагерях, на выполнение предписаний надзорных органов,

    247,7 млн. рублей – на подготовку к предстоящему отопительному сезону, на приобретение и установку блочных газовых котельных

    229,2 млн. рублей – на поддержку военнослужащих-участников СВО, и членов их семей, на организацию летнего отдыха детей из Веселовского муниципального округа Запорожской области и Белгородской области, на мероприятия, связанные с обеспечением антитеррористической защищенности аэропорта «Победилово»,

    34,6 млн. рублей – на предоставление субсидии организациям железнодорожного транспорта (на возмещение разницы между экономически обоснованным тарифом и тарифом, установленным для граждан).

    13,1 млн. рублей – на разработку ПСД для строительства детского сада в мкрн. Курочкино г. Кирова.

    7,9 млн. рублей – на осуществление перевозок пассажиров по авиамаршруту Казань – Киров – Казань.

    Подробная информация о предлагаемых поправках, а также о бюджетных кредитах и финансировании дефицита областного бюджета представлена в пояснительной записке и прилагаемым к ней документам.

    В результате внесения изменения основные характеристики областного бюджета на 2023 год составят:

    - общий объем доходов – 86,6 млрд. рублей,

    - общий объем расходов – 94,9 млрд. рублей,

    - дефицит областного бюджета – 8,3 млрд. рублей.

    МАКОВЕЕВА Лариса Александровна – министр финансов Кировской области

    2.

    О проекте закона Кировской области № 198-7 «О внесении изменений в статью 1 Закона Кировской области «Об освобождении от уплаты транспортного налога отдельных категорий налогоплательщиков» (в 2 чтениях)

    С законопроектом выступил Губернатор Кировской области.

    В ноябре 2022 года по решению Законодательного Собрания участников специальной военной операции (СВО) освободили от уплаты транспортного налога за 2021 год. Это коснулось граждан, призванных по мобилизации; тех, кто не ранее 24 февраля 2022 года заключил контракт о прохождении военной службы; тех, кто заключил контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные силы РФ.

    Предлагается скорректировать положения данного закона.

    1) Освободить участников СВО от уплаты транспортного налога также за 2022 год.

    2) Распространить льготу на всех граждан, которые принимают (принимали) участие в СВО:

    - на мобилизованных,

    - на тех, кто заключил контракт о прохождении военной службы в Вооруженных силах РФ или контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные силы РФ (независимо от даты заключения контракта),

    - на бойцов Росгвардии и сотрудников органов внутренних дел.

    Как отмечается в пояснительной записке, такое решение позволит обеспечить единый подход к предоставлению региональных мер налоговой и социальной поддержки для всех участников СВО.

    Маковеева Л.А.

    3.

    О проекте закона Кировской области №  202-7  «О внесении изменений в Закон Кировской области «О разграничении полномочий органов государственной власти Кировской области в сферах регулирования дорожной деятельности и организации дорожного движения на территории Кировской области» (в 2 чтениях)

    Законопроект внесен Губернатором Кировской области.

    Предлагается привести закон области в соответствие с федеральным законодательством, а также перераспределить полномочия между Правительством Кировской области и региональным министерством транспорта.

    В настоящее время планы (перечни) дорожных работ утверждает Правительство области. Это полномочие передается министерству транспорта. Также устанавливается, что министерство организует информационное обеспечение автомобилистов на дорогах регионального или межмуниципального значения, в том числе с использованием федеральной информационной системы СКДФ.

    В то же время у министерства транспорта исключается полномочие по выдаче специальных разрешений для движения по дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а в отдельных случаях – для перевозки опасных грузов. С 1 января 2023 года выдачей таких спецразрешений занимается Росдормониторинг.

    ПЕТРЯКОВ Алексей Вячеславович – министр транспорта Кировской области

    4.

    О проекте закона Кировской области №  193-7  «О внесении изменений в отдельные законы Кировской области» (в 2 чтениях)

    Законопроект внесен Правительством Кировской области.

    Предлагается внести изменения в два Закона Кировской области:

    - «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд»,

    - «О ставках платы для граждан по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд».

    1) Предлагается распространить на правообладателей земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, право заготовки древесины для возведения хозяйственных построек. В таком случае собственник или арендатор сможет получить на эти цели до 20 кубических метров древесины раз в десять лет.

    2) Молодые специалисты лесной отрасли смогут использовать понижающий коэффициент 0,1 при заготовке древесины для строительства жилого дома и для отопления.

    3) Приобрести древесину для отопления по льготной ставке смогут родители (усыновители) детей-инвалидов, проживающие с ними совместно. Понижающий коэффициент составит 0,1.

    ТЕТЕРИН Андрей Алексеевич – министр лесного хозяйства Кировской области

    5.

    О проекте закона Кировской области №  196-7  «О внесении изменений в Закон Кировской области «О формах и порядке предоставления меры социальной поддержки по обеспечению ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, жильем за счет средств федерального бюджета» (в 2 чтениях)

    С инициативой выступил депутат Законодательного Собрания Согомон Аракелян.

    Предлагается привести закон области в соответствие с федеральным законодательством, в частности, учесть изменения, которыми к ветеранам Великой Отечественной войны отнесены лица, награжденные знаком «Житель осажденного Сталинграда». Предлагается предоставить гражданам этой категории, которые проживают в Кировской области, право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета.

    АРАКЕЛЯН Согомон Маркленович – председатель комитета по социальным вопросам Законодательного Собрания Кировской области

    6.

    О проекте закона Кировской области № 201-7 «О внесении изменений в Закон Кировской области «О представителях Законодательного Собрания Кировской области в квалификационной комиссии Адвокатской палаты Кировской области» (в 2 чтениях)

    Законопроект внес депутат Законодательного Собрания Владимир Понарьев.

    Предлагается привести закон о представителях Законодательного Собрания в квалификационной комиссии Адвокатской палаты Кировской области в соответствие с федеральным и региональным законодательством.

    В частности:

    1) Вводится запрет для государственных служащих быть представителями Законодательного Собрания в квалификационной комиссии.

    2) Уточняется список документов, которые представляются при внесении кандидатуры представителя в квалификационной комиссии (нужно будет предоставлять информацию об отсутствии судимости и факта уголовного преследования в отношении кандидата).

    3) Устанавливается, что избранный представитель Законодательного Собрания в квалификационной комиссии ежегодно представляет в профильный комитет ЗСКО отчет об итогах своей работы. По инициативе члена комитета данный отчет может быть заслушан на заседании ответственного комитета.

    ПОНАРЬЕВ Владимир Александрович – председатель комитета по законодательству и местному самоуправлению Законодательного Собрания Кировской области

    7.

    О проекте закона Кировской области № 195-7 «О внесении изменений в отдельные законы Кировской области» (в 2 чтениях)

    Законопроект внес депутат Законодательного Собрания Владимир Понарьев.

    С 1 января 2023 года начал действовать закон «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах РФ», который признал утратившим силу федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ». Эти изменения касаются правовой основы восьми законов Кировской области, что и предлагается отразить в законах.

    Изменения вносятся в законы:

    - «Об обеспечении пожарной безопасности в Кировской области»,

    - «Об административных комиссиях в Кировской области»,

    - «Об установлении категорий граждан, нуждающихся в специальной социальной защите в виде предоставления жилых помещений по договорам безвозмездного пользования, и условиях предоставления таких жилых помещений»,

    - «О наделении органов местного самоуправления муниципального образования «Город Киров» отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями некоторых категорий граждан»,

    - «Об организации предоставления государственных услуг в Кировской области»,

    - «О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Кировской области»,

    - «О Дне профсоюзов в Кировской области»,

    - «Об обязательных требованиях, устанавливаемых нормативными правовыми актами Кировской области».

    Понарьев В.А.

    8.

    О проекте закона Кировской области №  194-7 «О внесении изменений в Закон Кировской области «О создании и границах судебных участков мировых судей в Кировской области и местах постоянного пребывания мировых судей» (в 2 чтениях)

    С инициативой выступил депутат Законодательного Собрания Владимир Понарьев.

    В связи с изменениями в федеральном адресном реестре предлагается актуализировать границы судебных участков мировых судей в Кировской области. Изменения касаются Вятскополянского судебного района Кировской области и Нововятского судебного района города Кирова. В границы указанных районов включаются улицы и территории, которые ранее не входили в их подсудность.

    При подготовке предложений проведен анализ территориальной подсудности 80 судебных участков в Кировской области. Предлагаемые изменения согласованы с председателями соответствующих районных судов. Территории остальных судебных участков в регионе остаются без изменений.

    Понарьев В.А.

    9.

    О проекте закона Кировской области № 203-7 «О внесении изменений в Закон Кировской области «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Кировской области отдельными государственными полномочиями Кировской области по защите населения от болезней, общих для человека и животных» (в 2 чтениях)

    Законопроект внесен Губернатором Кировской области.

    В частности, предлагается наделить ряд районов Кировской области (Кильмезский, Малмыжский, Омутнинский, Орловский, а также Немский и Пижанский муниципальные округа) полномочиями, необходимыми для ликвидации бесхозяйных закрытых скотомогильников, которые находятся на территории данных муниципальных образований.

    Законопроектом предусмотрены и другие изменения.

    ИВАНОВА Елена Валерьевна – и.о. начальника управления ветеринарии Кировской области

    10.

    О проекте закона Кировской области № 197-7 «О внесении изменений в Закон Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области» (1-е чтение)

    Законопроект внесен Губернатором Кировской области.

    Предлагается внести изменения в закон «Об административной ответственности в Кировской области» и установить два новых состава, связанных с нарушениями муниципальных правил благоустройства:

    - загрязнение территории муниципального образования продуктами жизнедеятельности домашних животных,

    - нарушение требований выпаса (прогона) сельскохозяйственных животных.

    За данные правонарушения вводятся административные штрафы:

    - от 1 тыс. до 2 тыс. рублей для граждан,

    - от 4 тыс. до 5 тыс. рублей для должностных лиц,

    - от 10 тыс. до 20 тыс. рублей для юридических лиц.

    В случае принятия закон вступит в силу с 1 марта 2024 года. Правом составлять протоколы о правонарушениях и рассматривать такие административные дела наделяются должностные лица органов местного самоуправления.

    Иванова Е.В.

    11.

    О проекте закона Кировской области № 206-7 «О внесении изменений в Закон Кировской области «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений в Кировской области» (в 2 чтениях)

    С законопроектом выступил Губернатор Кировской области.

    1) Устанавливается, что государственную поддержку могут получать молодежные объединения, в которые входят граждане до 35 лет и старше.

    2) Устанавливается, что государственную поддержку могут получать молодежные и детские объединения, которые действуют не менее одного года с момента регистрации, осуществляют свою деятельность на постоянной основе и включены в перечень, утвержденный министерством молодежной политики Кировской области.

    3) Устанавливаются новые формы государственной поддержки молодежных и детских объединений. В случае принятия закона они смогут получать гранты на реализацию своих проектов и субсидии на осуществление уставной деятельности. Также закрепляется порядок предоставления такой финансовой помощи.

    БАРМИНОВ Георгий Андреевич – министр молодежной политики Кировской области

    12.

    О проекте закона Кировской области № 199-7 «О внесении изменений в Закон Кировской области «О почетных званиях Кировской области» (1-е чтение)

    С инициативой выступил депутат Законодательного Собрания Константин Русских.

    Он предлагает установить новое почетное звание – «Заслуженный предприниматель Кировской области».

    Звание будет присваиваться гражданам, осуществляющим предпринимательскую деятельность на территории Кировской области не менее десяти лет в качестве руководителя и (или) учредителя организации, индивидуального предпринимателя, являющимся зарегистрированными на территории Кировской области субъектами малого и среднего предпринимательства, за личные заслуги:

    • в развитии предпринимательской деятельности,

    • в создании новых рабочих мест,

    • в достижении высоких показателей экономической эффективности,

    • в реализации инвестиционных проектов и внедрении инновационных технологий,

    • в развитии государственно-частного партнерства и кооперации,

    • в обеспечении высокого качества производимых товаров, выполняемых работ и оказываемых услуг.

    Лицам, удостоенным нового почетного звания, будут вручаться удостоверения и соответствующие нагрудные знаки.

    Напомним, в 2022 году по решению Законодательного Собрания были установлены почетные звания «Заслуженный артист Кировской области», «Заслуженный работник охотничьего хозяйства Кировской области».

    РУССКИХ Константин Львович – депутат Законодательного Собрания Кировской области

    13.

    О проекте закона Кировской области № 200-7 «О внесении изменений в Закон Кировской области «Об обеспечении пожарной безопасности в Кировской области» (в 2 чтениях)

    Законопроект внесен Губернатором Кировской области.

    Предлагается привести закон «Об обеспечении пожарной безопасности в Кировской области» в соответствие с федеральным законодательством в части корректировки полномочий, а также внести ряд других изменений.

    1) Полномочия Правительства Кировской области в сфере пожарной безопасности дополняются:

    - организацией тушения ландшафтных (природных) пожаров (с исключениями),

    - осуществлением тушения пожаров силами противопожарной службы в населенных пунктах, в том числе в городских лесах (с исключениями),

    - утверждением порядка организации дублирования сигналов о возникновении пожара в подразделения пожарной охраны в соответствии с требованиями Технического регламента,

    - утверждением перечня населенных пунктов, которые подвержены угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, а также перечня территорий организаций отдыха и оздоровления детей, территорий садоводства или огородничества, которые подвержены угрозе лесных пожаров.

    2) Кроме того, вносятся изменения в статью о страховых и иных социальных гарантиях для работников противопожарной службы. По действующему законодательству они подлежат государственному личному страхованию за счет средств областного бюджета. Предлагается установить, что размер страховой суммы утверждается Правительством Кировской области (по действующему закону – ежегодно определяется законом об областном бюджете).

    Также корректируются размеры страховых выплат. В случае гибели работника при исполнении членам его семьи предлагается выплачивать в равных долях единовременную социальную выплату в размере 3 млн. рублей. В случае травмы при исполнении единовременная выплата составит 2 млн. рублей.

    ПРОКОШЕВ Игорь Юрьевич – начальник управления защиты населения и территорий администрации Губернатора и Правительства Кировской области

    14.

    О проекте федерального закона № 370360-8 «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»

    Депутат Законодательного Собрания Роман Титов предлагает выразить позицию по проекту федерального закона, который внесен в Государственную Думу Законодательным Собранием Нижегородской области и предусматривает внесение изменений в антиалкогольное законодательство.

    Проектом ФЗ предлагается расширить полномочия региональных органов власти и предоставить им право устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест на розничную продажу спиртного в заведениях общепита, которые находятся в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях, вплоть до полного запрета торговли спиртным в таких заведениях.

    ТИТОВ Роман Альбертович – председатель комитета по экономике, бюджету и развитию предпринимательства Законодательного Собрания Кировской области

    15.

    О переименовании географических объектов на территориях отдельных районов Кировской области

    Проект постановления внесен Правительством Кировской области.

    После преобразования Афанасьевского, Немского и Пижанского районов в муниципальные округа в составе указанных районов остались населенные пункты с одинаковым названием, что противоречит федеральному закону о наименованиях географических объектов. Поэтому органы местного самоуправления обратились с предложениями переименовать указанные населенные пункты.

    Предлагается одобрить предложения Бисеровской сельской Думы Афанасьевского района, Думы Немского муниципального округа и Думы Пижанского муниципального округа о переименовании отдельных географических объектов – населенных пунктов.

    В Афанасьевском районе деревня Щукино (бывший Бисеровский сельский округ) переименовывается в деревню Щукино 1-е. В Немском районе – деревня Слудка (бывший Архангельский сельский округ) в деревню Слудка Городищенская, деревня Слудка (бывший Слудский сельский округ) в деревню Слудка Немская. В Пижанском районе деревня Новый Починок (бывший Безводнинский сельский округ) – в деревню Починок.

    ИКОННИКОВ Денис Сергеевич – министр внутренней политики Кировской области

    16.

    Правительственный час «Об осуществлении дорожной деятельности на территории Кировской области»

    Вопрос рассматривается в соответствии с планом контрольной деятельности Законодательного Собрания Кировской области на 2023 год.

    Петряков А.В.

    17.

    Об информации уполномоченного по защите прав предпринимателей в Кировской области о результатах своей деятельности в 2022 году

    Вопрос рассматривается в соответствии с планом контрольной деятельности Законодательного Собрания Кировской области на 2023 год.

    ВАВИЛОВ Андрей Николаевич – уполномоченный по защите прав предпринимателей в Кировской области

    18.

    О назначении мировых судей

    первым вопросом после перерыва

    К назначению на должности мировых судей предлагаются четыре кандидатуры:

    1) На должность мирового судьи судебного участка № 41 Советского судебного района Кировской области без ограничения срока полномочий – Гаврилов Роман Юрьевич;

    2) На должность мирового судьи судебного участка № 26 Слободского судебного района Кировской области на трехлетний срок полномочий – Плаксина Надежда Александровна;

    3) На должность мирового судьи судебного участка № 67 Первомайского судебного района г. Кирова на трехлетний срок полномочий – Татаринова Светлана Леонидовна;

    4) На должность мирового судьи судебного участка № 65 Октябрьского судебного района г. Кирова на трехлетний срок полномочий – Максимова-Козельчук Евгения Владимировна.

    ЕГОРОВ Константин Иванович – председатель Кировского областного суда

    19.

    О направлении кандидатуры на должность Уполномоченного по правам человека в Кировской области на согласование с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации

    вторым вопросом после перерыва

    В установленный срок были заявлены две кандидатуры: А.А. Окулов и А.Г. Панов

    Понарьев В.А.

    20.

    Разное.