Пленарное заседание № 7 от 25.02.2022

Пленарное заседание
  1. № п/п

    Наименование вопросов

    Аннотации

    Докладчики

    1.     

    О проекте закона Кировской области № 50-7 «О внесении изменений в отдельные законы Кировской области» (в 2-х чтениях)

    Законопроект внесен Губернатором Кировской области.

    Предлагается расширить в Кировской области меры социальной поддержки для многодетных семей и предоставить им возможность получать взамен бесплатного земельного участка единовременную денежную выплату, которая предоставляется однократно и носит целевой характер, связанный с улучшением жилищных условий.

    Выплата предоставляется:

    - в размере первоначального взноса при предоставлении ипотечного кредита,

    - в размере задолженности по кредиту,

    - в размере стоимости строительства жилого помещения,

    - в размере стоимости приобретаемого в собственность жилого помещения, садового дома, земельного участка.

    Единовременная выплата предусматривается в размере фактических расходов, но не более 130 тыс. рублей.

    Гражданину предоставляется возможность выбора: бесплатно получить земельный участок либо подать заявку на получение компенсации взамен земли.

    ШУЛЯТЬЕВА Ольга Юрьевна – министр социального развития Кировской области

    2.     

    О проекте закона Кировской области № 53-7 «О внесении изменений в Закон Кировской области «Об областном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» (в 2-х чтениях)

    Предлагается рассмотреть первые изменения в бюджете на 2022 год и плановый период двух последующих лет.

    Необходимо скорректировать объемы безвозмездных поступлений, а также распределить остатки средств, которые сложились на счете областного бюджета по состоянию на 1 января 2022 года.

    Доходы областного бюджета на 2022 год возрастают на 1 млрд. 71 млн. рублей.

    За счет федеральных поступлений, в частности, планируется:

    - построить школу на 1500 мест в жилом районе Урванцево в городе Кирове (2022-2023 годы);

    - отремонтировать две государственные и 13 муниципальных школ (2022 год);

    - направить средства на борьбу с коронавирусной инфекцией;

    - закупить оборудование для создания «умных» спортивных площадок (две спортивные площадки в 2022 году, модульное спортивное сооружение в 2024 году).

    Расходы областного бюджета на 2022 год в целом увеличиваются на 7,9 млрд. рублей, в том числе на 1,4 млрд. рублей – за счет безвозмездных поступлений.

    Распределяются неиспользованные остатки целевых средств, сложившиеся на 1 января 2022 года.

    Основные направления:

    - борьба с коронавирусной инфекцией (187,3 млн. рублей);

    - переселение граждан из аварийного жилья (193,3 млн. рублей);

    - создание реабилитационных центров для детей с инвалидностью и детей и подростков с ограниченными возможностями (за счет грантовых средств – 3,4 млн. рублей).

    Объем дорожного фонда возрастает на 1,8 млрд. рублей и составит в 2022 году 10,8 млрд. рублей. За счет собственных средств областного бюджета выделяются средства на ремонт местных дорог (в том числе в сельских поселениях и в границах городских населенных пунктов).

    За счет нецелевых остатков средств предлагается решить следующие отдельные задачи:

    - построить крытые ледовые катки в Слободском, Омутнинске, Яранске и в Кирове (в сумме – 400 млн. рублей);

    - построить ФОК в Шабалинском районе (102 млн. рублей);

    - проиндексировать ряд мер социальной поддержки (в сумме – 441,7 млн. рублей)

    Дополнительные средства также предусматриваются:

    - на реализацию ППМИ (50 млн. рублей);

    - на капитальный ремонт, укрепление материально-технической базы, поддержку творческих коллективов и проведение мероприятий в учреждениях культуры (73,1 млн. рублей);

    - на ликвидацию незаконных свалок бытовых (коммунальных) отходов (30 млн. рублей), на уборку свалок в лесах (22,3 млн. рублей);

    - на подготовку муниципалитетов к следующему отопительному сезону (52,7 млн. рублей).

    На 2 млрд. рублей увеличивается финансирование инфраструктурного проекта «Комплексное развитие территории «Шубино-Ганино» в рамках развития Кировской агломерации» (за счет средств бюджетного кредита, выделенного из федерального бюджета на финансовое обеспечение инфраструктурных проектов).

    МАКОВЕЕВА Лариса Александровна – министр финансов Кировской области

    3.     

    О проекте закона Кировской области № 46-7 «О внесении поправок в Устав Кировской области» (1-е чтение)

    Проект закона обсуждался на заседаниях рабочей группы с участием депутатов Законодательного Собрания, представителей органов исполнительной власти, прокуратуры, Избирательной комиссии, Общественной палаты.

    Инициативу на рассмотрение внесли депутаты Законодательного Собрания Р.А. Береснев, С.М. Аракелян, В.А. Костин, В.И. Медведков, И.Г. Морозова, А.Ю. Потапенко, Т.В. Платунова, А.М. Скурихина, Ю.И. Терешков.

    Законопроект разработан в целях приведения Устава Кировской области в соответствие с положениями № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», принятого во исполнение норм Конституции РФ.

    Предлагается:

    1) Усовершенствовать правовой статус Губернатора Кировской области и системы исполнительной власти в нашем регионе.

    Должность Губернатора переименовывается в Главу Кировской области. Глава региона руководит исполнительной властью в Кировской области, определяет не только структуру, но и систему органов исполнительной власти.

    При этом Глава Кировской области одновременно замещает государственную должность Российской Федерации и государственную должность Кировской области.

    Исключается ограничение по запрету занимать должность Главы Кировской области более двух сроков подряд.

    Расширяются полномочия Главы региона в отношении руководителей муниципальных образований.

    Полномочия Правительства Кировской области приводятся в соответствие с федеральными нормами.

    2) Устанавливается, что Законодательное Собрание – представительный и единственный законодательный орган государственной власти Кировской области.

    Уточняется правовой статус депутатов. Предполагается, что с 1 июня 2022 года все депутаты Законодательного Собрания будут замещать государственные должности Кировской области вне зависимости от того, работают ли они на профессиональной основе или без отрыва от основной деятельности.

    Корректируются полномочия Законодательного Собрания. Появляется новое полномочие – заслушивание информации о работе органов местного самоуправления.

    3) Предусматриваются нормы, которые обеспечивают эффективное взаимодействие между уровнями публичной власти.

    Законами и другими правовыми актами можно будет устанавливать порядок дистанционного взаимодействия органов, которые входят в единую систему публичной власти. Также может быть установлен порядок дистанционного участия в заседаниях Законодательного Собрания.

    4) В случае принятия закон будет вступать в силу поэтапно. Ряд положений вступает в силу с 1 июня 2022 года (в том числе нормы, которые касаются правового статуса Главы Кировской области и Законодательного Собрания).

    БЕРЕСНЕВ Роман Александрович – Председатель Законодательного Собрания Кировской области

    4.     

    О проекте закона Кировской области № 16-7 «О молодежной политике в Кировской области» (2-е чтение)

    Законопроектом устанавливаются цели, принципы, основные направления реализации молодежной политики в Кировской области, а также механизмы их реализации. Определены субъекты, осуществляющие деятельность в сфере молодежной политики, полномочия органов государственной власти и местного самоуправления.

    В первом чтении проект закона был принят в ноябре 2021 года. Для его подготовки ко второму чтению была создана рабочая группа.

    Депутатами С.М. Аракеляном, Р.А. Бересневым, И.Г. Морозовой и Н.М. Соломенниковым внесены поправки к законопроекту.

    В частности, вводится статья 5 «Инфраструктура молодежной политики» и статья 8 «Участие молодежи в реализации молодежной политики».

    Также устанавливается, что министерство спорта и молодежной политики Кировской области готовит ежегодный доклад о реализации молодежной политики, который в дальнейшем размещается на официальном сайте профильного министерства.

    Вводится положение о межведомственном взаимодействии в ходе реализации молодежной политики.

    Дополняются статьи об основных мероприятиях по реализации молодежной политики. В частности, в разные статьи проекта закона вводятся положения:

    - о поддержке молодых граждан, ведущих крестьянское (фермерское), личное подсобное хозяйство;

    - о содействии созданию и деятельности специализированных молодежных бирж труда;

    - об организации и проведении грантовых и иных конкурсов по поддержке социально значимых проектов молодежи;

    - об обеспечении подготовки молодежи к участию в грантовых конкурсах и т.д.

    Таблица поправок размещена в карточке законопроекта.

    СОЛОМЕННИКОВ Никита Михайлович – депутат Законодательного Собрания Кировской области

    5.     

    О проекте закона Кировской области № 44-7 «О внесении изменений в Закон Кировской области «Об охране здоровья граждан в Кировской области» (в 2-х чтениях)

    Законопроект внесен Губернатором Кировской области.

    Предлагается внести изменения в Закон области «Об охране здоровья граждан в Кировской области».

    В настоящее время гражданам, страдающим хронической почечной недостаточностью и нуждающимся в заместительной почечной терапии, полагается компенсация проезда до места лечения за счет средств областного бюджета.

    Данная компенсация возмещает стоимость проезда до медицинской организации и обратно на железнодорожном и автомобильном транспорте, легковом такси, если у такси имеется разрешение на перевозку пассажиров и багажа.

    В связи с тем, что в ряде населенных пунктов региона нет регулярного общественного транспорта и службы такси, имеющей соответствующее разрешение, предлагается ввести компенсацию стоимости проезда до места лечения и обратно на личном автотранспорте или ином транспорте.

    Также предлагается расширить категорию граждан, у которых есть право на данную компенсацию. Возмещение смогут получать не только пациенты, но и их сопровождающие.

    Порядок предоставления компенсации будет устанавливать областное Правительство.

    ВИДЯКИНА Екатерина Эдуардовна – заместитель министра здравоохранения Кировской области

    6.     

    О проекте закона Кировской области № 49-7 «О внесении изменений в Закон Кировской области «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, попавших в сложную жизненную ситуацию» (в 2-х чтениях)

    Законопроект подготовлен Правительством Кировской области.

    Предлагается внести изменения в закон «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, попавших в сложную жизненную ситуацию».

    Инициатива касается полномочий органов местного самоуправления по обеспечению за счет средств областного бюджета жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа.

    В случае внесения изменений органы МСУ получат право использовать средства субвенции на проведение инженерных изысканий и (или) подготовку проектной документации при строительстве жилых помещений для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа.

    РЫСЕВА Ольга Николаевна – министр образования Кировской области

    7.     

    О проекте закона Кировской области № 47-7 «О внесении изменений в статью 3 Закона Кировской области «О формах и порядке предоставления меры социальной поддержки по обеспечению ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, жильем за счет средств федерального бюджета» (в 2-х чтениях)

    С инициативой выступил депутат Законодательного Собрания С.М. Аракелян.

    Закон области приводится в соответствие с действующим федеральным законодательством, которым расширены категории граждан, имеющие право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета.

    После внесения изменений данное право получат:

    - лица, награжденные знаком «Житель осажденного Севастополя», нуждающиеся в улучшении жилищных условий;

    - служащие войск Росгвардии, сотрудники органов принудительного исполнения, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет до 1 января 2005 года.

    Лица, относящиеся к данным категориям, смогут получить единовременную денежную выплату или социальную выплату на строительство или приобретение жилого помещения.

    АРАКЕЛЯН Согомон Маркленович – председатель комитета по социальным вопросам Законодательного Собрания Кировской области

    8.     

    О проекте закона Кировской области № 48-7 «О внесении изменений в Закон Кировской области «О регулировании инвестиционной деятельности в Кировской области» (в 2-х чтениях)

    С инициативой выступил депутат Законодательного Собрания С.А. Чурин.

    Предлагается расширить перечень объектов инфраструктуры, которые могут быть созданы (реконструированы, модернизированы) с привлечением бюджетных субсидий, предоставляемых частным инвесторам. В этот перечень добавляются объекты инфраструктуры индустриальных (промышленных) парков, особых экономических зон, территорий опережающего социально-экономического развития.

    Это позволит направить на поддержку инвесторов, реализующих новые инвестиционные проекты, средства, высвобождаемые в ходе реструктуризации бюджетных кредитов.

    ЧУРИН Сергей Анатольевич – председатель комитета по бюджету Законодательного Собрания Кировской области

    9.     

    О проекте закона Кировской области № 45-7 «О внесении изменений в Закон Кировской области «О порядке назначения и проведения опроса граждан в Кировской области» (в 2-х чтениях)

    С инициативой выступила Родичевская сельская Дума Котельничского района.

    Предлагается внести изменения в Закон области «О порядке назначения и проведения опроса граждан в Кировской области», чтобы привести его в соответствие с федеральным законодательством по части выдвижения инициативных проектов.

    Инициативные проекты выдвигаются в целях реализации мероприятий, которые имеют приоритетное значение для местных жителей. Устанавливается, что в опросе о поддержке такого проекта могут участвовать жители муниципального образования (или его части), достигшие возраста 16-и лет.

    Также устанавливается, что опрос о поддержке инициативного проекта можно провести в Интернете, используя для этого официальный сайт муниципального образования.

    ПОРФИРЬЕВ Денис Александрович – глава Родического сельского поселения Котельничского района Кировской области

    10.

    О проекте закона Кировской области № 52-7 «О приостановлении действия Закона Кировской области «О некоторых вопросах государственной кадастровой оценки в Кировской области» (в 2-х чтениях)

    Законопроект внесен Губернатором Кировской области.

    Предлагается приостановить действие закона «О некоторых вопросах государственной кадастровой оценки в Кировской области».

    Данный закон был принят в целях реализации положений федерального закона № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», действие которых на текущий момент приостановлено. Предлагается отразить это в региональном законодательстве.

    ВОЗНЕСЕНСКАЯ Дарья Александровна – и.о. министра имущественных отношений Кировской области

    11.

    О проекте закона Кировской области № 51-7 «О внесении изменений в Закон Кировской области «О бесплатном предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков на территории Кировской области» (1-е чтение)

    Законопроект внесен Губернатором Кировской области.

    Предлагается внести изменения в закон «О бесплатном предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков на территории Кировской области».

    Законопроект отражает сложившийся на практике порядок предоставления земельных участков.

    Также учитываются актуальные положения федерального законодательства. В частности, из видов земельных участков, которые могут получить многодетные семьи, исключаются участки для дачного хозяйства. Это связано с исключением из законодательства РФ понятия «дачный земельный участок», а также с исключением из Классификатора видов разрешенного использования земельных участков вида «ведение дачного хозяйства».

    Предлагаются и другие корректировки.

    ВОЗНЕСЕНСКАЯ Дарья Александровна – и.о. министра имущественных отношений Кировской области

    12.

    О проекте закона Кировской области № 34-7 «О признании утратившими силу отдельных законов Кировской области» (1-е чтение)

    С инициативой выступила Кильмезская районная Дума.

    Предлагается признать утратившим силу Закон области № 416-ЗО «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Кировской области отдельными государственными полномочиями Кировской области в области обращения с животными в части организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев», а также законы, которые вносят изменения в данный нормативно-правовой акт.

    Указанное государственное полномочие, по мнению субъекта инициативы, может быть реализовано областной специализированной организацией, которая будет способна оказывать данные услуги на всей территории Кировской области.

    СТЯЖКИН Алексей Васильевич – глава муниципального образования Кильмезский муниципальный район Кировской области

    13.

    О проекте закона Кировской области № 555-6 «О приостановлении действия отдельных положений Закона Кировской области «О налоге на имущество организаций в Кировской области» на налоговые периоды 2020, 2021 годов» (1-е чтение)

    Автор инициативы – депутат Законодательного Собрания Кировской области шестого созыва В.В. Яговкин.

    Законопроект был внесен в сентябре 2021 года. Предлагалось приостановить на налоговые периоды 2020 и 2021 годов действие отдельных положений закона «О налоге на имущество организаций в Кировской области», которые касаются условий предоставления налоговых преференций сельхозтоваропроизводителям.

    ТИТОВ Роман Альбертович – председатель комитета по регламенту и взаимодействию с институтами гражданского общества Законодательного Собрания Кировской области

    14.

    О назначении мировых судей

    Материалы к вопросу

    первым вопросом после перерыва

    К назначению на должность мирового судьи судебного участка № 76 Омутнинского судебного района Кировской области на 3-летний срок полномочий предлагается Пузикова Анастасия Сергеевна.

    К назначению на должность мирового судьи судебного участка № 60 Нововятского судебного района города Кирова без ограничения срока полномочий с 1 мая 2022 года предлагается Замятина Елена Михайловна.

    ЕГОРОВ Константин Иванович – председатель Кировского областного суда

    15.

    О ежегодном докладе Уполномоченного по правам человека в Кировской области за 2021 год

    вторым вопросом после перерыва

    Ежегодный доклад будет представлен в соответствии со статьей 27 закона № 442-ЗО «Об Уполномоченном по правам человека в Кировской области». Текст доклада будет размещен на сайте Законодательного Собрания.

    БУРКОВА Галина Игоревна – Уполномоченный по правам человека в Кировской области

    16.

    Разное