Итоги пленарного заседания № 14 от 29.09.2022

Пленарное заседание
  1. п/п

    Наименование вопросов

    Аннотации

    Докладчики

    1.

    О согласовании кандидатур на назначение на государственные должности Кировской области вице-губернатора Кировской области, министра финансов Кировской области,
    министра имущественных отношений Кировской области


    СОКОЛОВ Александр Валентинович – Губернатор Кировской
    области

    Итоги: кандидатуры согласованы, постановления (1, 2, 3) приняты

    2.

    О проекте закона Кировской области № 101-7 «Об определении муниципальных образований Кировской области, на территории которых земельные участки категории земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной собственности
    Кировской области или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в безвозмездное пользование, и признании утратившим силу пункта 3 статьи 91 Закона Кировской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Кировской области» (2-е чтение)

    Законопроект внесен врио Губернатора Кировской области и принят в первом чтении в июле 2022 года.

    Сейчас граждане могут получить в безвозмездное пользование участки земель сельскохозяйственного назначения. Такие участки предоставляются для ведения личного подсобного хозяйства или для фермерства. Участок можно получить без торгов на срок не более шести лет. После пяти лет надлежащего использования земли участок может перейти в собственность пользователя.

    Предлагается закрепить данный механизм в законодательстве Кировской области, а также определить перечни муниципальных образований, в границах которых можно получить земельный участок в безвозмездное пользование.

    Ко второму чтению от врио Губернатора Кировской области поступили поправки, подготовленные по результатам взаимодействия с муниципальными образованиями региона. В результате количество районов и округов, где в случае принятия закона можно будет получить земли муниципальной собственности в безвозмездное пользование, возросло с двух до 12.

    ЧУРИН Сергей Анатольевич – председатель комитета по бюджету Законодательного Собрания Кировской области

    Итоги: закон принят в окончательной редакции с учетом принятых поправок

    3.

    О проекте закона Кировской области № 93-7 «О внесении изменений в отдельные законы Кировской области» (2-е чтение)

    Законопроект, внесенный врио Губернатора Кировской области, был поддержан в первом чтении в июле 2022 года.

    Изменения вносятся в законы области «О культуре» и «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ, расположенных на территории Кировской области».

    1. Предлагается наделить Правительство Кировской области полномочием определять порядок по установлению льготной арендной платы для объектов культурного наследия, которые относятся к областной собственности, включены в единый реестр памятников истории и культуры народов РФ, но при этом не используются и находятся в неудовлетворительном состоянии.

    2. В более конкретной редакции предлагается утвердить порядок утверждения перечня исторических поселений регионального значения, предмета охраны и границ территории исторического поселения, а также требований к градостроительным регламентам в указанных границах.

    В частности, чтобы в регионе появилось новое историческое поселение, нужно будет разработать проект его границ и подготовить обоснование особого значения населенного пункта или его части для истории и культуры Кировской области. Перечень исторических поселений регионального значения будет утверждаться Правительством Кировской области.

    Ко второму чтению поправок к законопроекту не поступило.

    АРАКЕЛЯН Согомон Маркленович – председатель комитета по
    социальным вопросам Законодательного Собрания Кировской области

    Итоги: закон принят в окончательной редакции

    4.

    О проекте закона Кировской области № 94-7 «О торгово-промышленной палате Кировской области» (2-е чтение)

    С инициативой выступила Общественная палата Кировской области.

    Предлагается принять базовый закон Кировской области о торгово-промышленной палате.

    Устанавливается, что палата – негосударственная некоммерческая организация, созданная для представления и защиты законных интересов своих членов.

    Определяются цели Вятской ТПП, ее функции и задачи, также устанавливаются формы взаимодействия с органами государственной власти, в том числе с Законодательным Собранием, и с органами местного самоуправления.

    В первом чтении проект закона был принят в июле 2022 года. Ко второму чтению поправок не поступило.

    ТЕРЕШКОВ Юрий Игоревич – заместитель Председателя
    Законодательного Собрания Кировской области, председатель комитета по аграрной
    политике и предпринимательству

    Итоги: закон принят в окончательной редакции

    5.

    О проекте закона Кировской области № 117-7 «О внесении изменений в Закон Кировской области «Об образовании в Кировской области» (в 2 чтениях)

    С законопроектом выступил врио Губернатора Кировской области.

    Предлагается внести изменения в закон «Об образовании в Кировской области».

    В частности:

    1. В связи с созданием Российского движения детей и молодежи расширяются полномочия министерства образования Кировской области.

    Министерство сможет разрабатывать и реализовывать мероприятия по поддержке нового движения, оказывать региональному отделению движения поддержку, методически сопровождать органы МСУ по аналогичным вопросам.

    2. Вносятся изменения в статью, которая касается обучающихся с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ). Для них установлены меры социальной поддержки. Те, кто проживает в областных государственных образовательных организациях, находятся на полном гособеспечении, в том числе обеспечиваются питанием. Те, кто не проживает в таких организациях, будут иметь право на бесплатное двухразовое питание. Для обучающихся на дому предусмотрена ежемесячная компенсация за питание. Таким образом, вносимые изменения позволят обеспечивать указанными мерами социальной поддержки обучающихся с ОВЗ не только в областных общеобразовательных организациях (например, в школах-интернатах), но и в профессиональных образовательных организациях области (в техникумах, в колледжах), что потребует выделения дополнительных средств из областного бюджета.

    РЫСЕВА Ольга Николаевна – и.о. министра образования Кировской области

    Итоги: закон принят в окончательной редакции

    6.

    О проекте закона Кировской области № 116-7 «О внесении изменений в отдельные законы Кировской области» (в 2 чтениях)

    С законопроектом выступил врио Губернатора Кировской области.

    Изменения вносятся в законы области «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Кировской области», «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, попавших в сложную жизненную ситуацию».

    В настоящее время в региональном законодательстве предусмотрены меры социальной поддержки для студентов, которые осиротели во время учебы в учреждениях среднего профессионального образования (СПО). Такие лица зачисляются на полное государственное обеспечение и сохраняют право на соцподдержку до конца обучения, в том числе если им уже исполнилось 23 года.

    При этом учащийся, у которого нет родителей, может достигнуть совершеннолетия, еще не закончив школу. Предлагается учесть это в законодательстве и зачислять таких граждан на полное государственное обеспечение. В 2022 году это позволит поддержать 13 человек, в последующие годы, по расчетам, – 50 человек ежегодно.

    Кроме того, данная категория и студенты СПО, которые осиротели во время учебы, получат право на денежную компенсацию, которая заменит полное государственное обеспечение и будет выплачиваться за счет средств областного бюджета. Порядок выплаты установит Правительство Кировской области. Размер компенсации может составить 104,1 тыс. рублей.

    Законопроект предусматривает и другие изменения. Они, в частности, касаются контроля за жилыми помещениями, которые предоставляются детям-сиротам и лицам из их числа. В случае принятия закона органы опеки и попечительства будут вести списки жилых помещений, в том числе чтобы контролировать их использование и сохранность.

    Рысева О.Н.

    Итоги: закон принят в окончательной редакции

    7.

    О проекте закона Кировской области № 112-7 «О внесении изменения в статью 94 Закона Кировской области «О мерах социальной поддержки семей, имеющих детей» (в 2 чтениях)

    С инициативой выступили депутаты Законодательного Собрания Татьяна Ердякова и Татьяна Платунова. Они предлагают расширить возможности для многодетных семей, которые хотят получить единовременную выплату взамен предоставления бесплатного земельного участка.

    Максимальный размер выплаты составляет 130 тыс. рублей. Это целевые средства, их можно направить на:

    - первоначальный взнос по ипотеке на покупку или строительство жилья;

    - полное или частичное погашение ипотеки;

    - строительство жилья;

    - покупку жилья или садового дома на садовом земельном участке;

    - покупку земельного участка для ИЖС или для ведения личного подсобного хозяйства.

    Предлагается расширить этот перечень и предоставлять единовременную выплату на покупку садового земельного участка, где в том числе можно будет построить жилой дом.

    ЕРДЯКОВА Татьяна Леонидовна – депутат Законодательного
    Собрания Кировской области

    Итоги: закон принят в окончательной редакции

    8.

    О проекте закона Кировской области № 111-7 «О внесении изменений в Закон Кировской области «О почетных званиях Кировской
    области» (в 2 чтениях)

    С инициативой выступил врио Губернатора Кировской области.

    Законопроектом учреждается почетное звание «Заслуженный артист Кировской области». Предлагается присваивать его высокопрофессиональным артистам, балетмейстерам, дирижерам, композиторам, режиссерам, хормейстерам и музыкальным исполнителям за личные заслуги в области культуры. Порядок и условия присвоения почетного звания установит Правительство Кировской области. Удостоенным нового почетного звания будет вручаться нагрудный знак.

    Также предлагается вручать нагрудные знаки лицам, удостоенным почетных званий «Заслуженный работник культуры Кировской области», «Заслуженный экономист Кировской области», «Заслуженный работник физической культуры Кировской области».

    ДВОРЦОВ Даниил Львович – министр культуры Кировской
    области

    Итоги: закон принят в окончательной редакции

    9.

    О проекте закона Кировской области № 114-7 «О внесении изменения в статью 6 Закона Кировской области «О пользовании участками недр местного значения на территории Кировской области» (в 2 чтениях)

    Законопроект внес депутат Законодательного Собрания Александр Иванишин.

    Закон области приводится в соответствие с федеральным законодательством. Расширяются основания предоставления права пользования участками недр местного значения на территории Кировской области.

    В данном случае речь идет об участках для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, которые необходимы для выполнения работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов ж/д инфраструктуры. Такие работы должны проводить юридические лица в рамках заключенного договора. Предоставляться такие участки недр будут без проведения аукциона по решению министерства охраны окружающей среды Кировской области.

    ИВАНИШИН Александр Юрьевич – заместитель председателя
    комитета по экологии и природопользованию Законодательного Собрания Кировской области

    Итоги: закон принят в окончательной редакции

    10.

    О проекте закона Кировской области № 119-7 «О внесении изменений в Закон Кировской области «О наделении органов местного
    самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Кировской области отдельными государственными полномочиями Кировской области по защите населения от болезней, общих для человека и животных» (в 2 чтениях)

    Законопроект внесен врио Губернатора Кировской области и касается организации работы по защите населения от болезней, общих для человека и животных.

    1. Предлагается наделить органы местного самоуправления Богородского муниципального округа полномочиями, которые позволят организовать на этой территории содержание скотомогильников. Данные полномочия муниципалитет получит с 1 января 2023 года.

    2. В соответствии с федеральным законодательством перечень переданных на уровень муниципальных образований госполномочий в ветеринарной области дополняется организацией мероприятий по установлению (изменению) размеров санитарно-защитных зон сибиреязвенных скотомогильников.

    3. Формируется перечень муниципальных образований, где органы местного самоуправления наделены полномочиями по содержанию и ликвидации скотомогильников, а также по организации мероприятий по установлению размеров санитарно-защитных зон скотомогильников.

    4. В связи с этим изменяется методика расчета субвенций, которые будут поступать в местные бюджеты на выполнение обозначенных полномочий.

    ЧУЧАЛИН Сергей Федорович – начальник управления ветеринарии Кировской области

    Итоги: закон принят в окончательной редакции

    11.

    О проекте закона Кировской области № 110-7 «О признании утратившим силу Закона Кировской области «Об установлении отдельных полномочий Кировского областного
    государственного бюджетного учреждения «Транспортный комитет Кировской области» (в 2 чтениях)

    Проект закона внес депутат Законодательного Собрания Юрий Терешков.

    Предлагается признать закон Кировской области «Об установлении отдельных полномочий Кировского областного государственного бюджетного учреждения «Транспортный комитет Кировской области» утратившим силу.

    Терешков Ю.И.

    Итоги: закон принят в окончательной редакции

    12.

    О проекте закона Кировской области № 118-7 «О внесении изменений в отдельные законы Кировской области» (в 2 чтениях)

    Законопроект внесен врио Губернатора Кировской области, чтобы привести четыре закона Кировской области в соответствие с Градостроительным кодексом и рядом других федеральных законов, где после внесения изменений понятие «жилой дом блокированной застройки» заменили на «дом блокированной застройки».

    Изменения вносятся в:

    - закон «О реализации отдельных положений Жилищного кодекса РФ в сфере регулирования отношений по найму жилых помещений жилищного фонда социального использования в Кировской области»;

    - закон «О мерах по защите прав граждан – пострадавших участников строительства жилья на территории Кировской области»;

    - закон «Об установлении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, в целях предоставления земельных участков в аренду без проведения торгов»;

    - закон «О порядке определения границ прилегающих территорий для целей благоустройства в Кировской области».

    Корректировки касаются только понятийного аппарата и не скажутся на существующих мерах поддержки граждан.

    УСАНОВ Вадим Николаевич – и.о. начальника государственной инспекции строительного надзора Кировской области

    Итоги: закон принят в окончательной редакции

    13.

    О проекте закона Кировской области № 113-7 «О внесении изменения в статью 6 Закона Кировской области «О налоге на имущество организаций в Кировской области» (в 2 чтениях)

    Законопроект внесен врио Губернатора Кировской области.

    Предлагается освободить от уплаты налога на имущество организации, которые участвуют в реализации областной программы газификации. Налоговая льгота устанавливается на период 2022 – 2024 годов. Облагаться налогом не будут объекты, построенные с 1 января 2022 года.

    К таким объектам газификации предлагается отнести:

    - распределительные газопроводы,

    - межпоселковые газопроводы,

    - газопроводы-отводы,

    - газораспределительные станции.

    Основанием для применения налоговой льготы станет перечень объектов газификации, который будет ежегодно утверждать министерство строительства, энергетики и ЖКХ Кировской области.

    Предложенная инициатива поспособствует реализации областной программы газификации. Программа рассчитана до 2031 года. За это время планируется газифицировать 93 населенных пункта. Только до конца 2025 года должно быть построено 415 км межпоселковых и 450 км внутрипоселковых газопроводов.

    СЕЛЕЗНЕВ Игорь Николаевич – и.о. министра строительства,
    энергетики и жилищно-коммунального хозяйства
    Кировской области

    Итоги: закон принят в окончательной редакции

    14.

    О проекте закона Кировской области № 109-7 «О внесении изменений в Закон Кировской области «О реализации отдельных положений Жилищного кодекса Российской Федерации в сфере организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Кировской области» (1-е чтение)

    С инициативой выступил врио Губернатора Кировской области.

    1. Предлагается исключить из региональной программы капитального ремонта многоквартирные дома (МКД), где имеется менее чем пять квартир. В настоящее время в программу не включаются МКД, где меньше трех квартир.

    В случае принятия закона из регпрограммы будут исключены жилые дома, где имеется по три и по четыре квартиры – всего 415 объектов. Собственники помещений в таких домах будут в установленном порядке освобождены от уплаты взносов на капремонт. Ранее внесенные средства взносов будут возвращены собственникам в течение шести месяцев после исключения МКД из программы капремонта.

    2. В соответствии с действующими нормами Жилищного кодекса предлагается не включать в областную программу капремонта многоквартирные дома, которые расположены на территориях населенных пунктов, признанных закрывающимися.

    3. В соответствии с действующими нормами Жилищного кодекса предлагается освободить от уплаты взносов на капремонт собственников помещений в МКД, которые попадают под снос или реконструкцию в рамках комплексного развития территории жилой застройки. Ранее внесенные взносы на капремонт в таком случае будут использованы для комплексного развития территории жилой застройки.

    Селезнев И.Н.

    Итоги: законопроект принят в первом чтении

    15.

    О проекте закона Кировской области № 115-7 «О контрольной деятельности Законодательного Собрания Кировской области» (1-е чтение)

    С инициативой выступили депутаты Законодательного Собрания Ирина Морозова и Роман Титов.

    Предлагается принять в новой редакции закон о контрольной деятельности Законодательного Собрания. Действующий закон о контрольной деятельности, принятый в 2013 году, в этом случае утратит силу.

    Новый закон будет включать 13 статей, которые в том числе определяют формы осуществления контрольной деятельности ОЗС.

    Так, региональный парламент будет контролировать соблюдение и исполнение законов Кировской области; заслушивать информации, отчеты и доклады; проводить «правительственные часы»; направлять запросы, в том числе депутатские. Также могут проводиться депутатские слушания и депутатские расследования.

    Контрольная деятельность будет осуществляться в соответствии с планом контрольной деятельности, который ежегодно утверждается советом Законодательного Собрания не позднее 1 апреля.

    Отдельная статья посвящена решениям, которые будут приниматься по результатам депутатской деятельности. Например, Законодательное Собрание будет вправе поручить Контрольно-счетной палате региона провести проверку в пределах ее полномочий; будет вправе обратиться к органам власти и местного самоуправления, к организациям, чтобы они приняли меры по устранению выявленных нарушений.

    Законопроект разработан на основании новых законов «О Законодательном Собрании Кировской области» и «О статусе депутата Законодательного Собрания Кировской области», учитывает действующие положения федерального закона об организации публичной власти и Устава Кировской области.

    ТИТОВ Роман Альбертович – председатель комитета по регламенту и взаимодействию с институтами гражданского общества Законодательного Собрания Кировской области

    Итоги: законопроект принят в первом чтении

    16.

    О внесении изменений в отдельные постановления Законодательного Собрания Кировской области

    С инициативой выступил депутат Законодательного Собрания Роман Титов.

    Предлагается внести изменения в Положение об официальном сайте Законодательного Собрания Кировской области. В Положении будут отражены актуальные наименования разделов официального сайта, учтены актуальные положения действующего законодательства. Также уточняются требования к материалам, которые предоставляются для размещения на официальном сайте. Вносится ряд технических изменений.

    Титов Р.А.

    Итоги: постановление принято

    17.

    О проекте закона Кировской области № 108-7 «О государственном регулировании и поддержке пчеловодства в Кировской области» (1-е чтение)

    С инициативой выступил депутат Законодательного Собрания Сергей Мамаев.

    Законопроект определяет основные задачи и направления в развитии пчеловодства в Кировской области, устанавливает полномочия органов государственной власти и местного самоуправления в области пчеловодства.

    Устанавливаются основные требования к сохранению пчел, а также условия создания и использования пчеловодческой инфраструктуры.

    Предлагается создать Совет пчеловодов Кировской области и установить на 14 августа региональный праздник – День пчеловода.

    Отдельная статья законопроекта посвящена мерам государственной поддержки в области пчеловодства. Предпринимателей и хозяйства, которые занимаются разведением пчел, предлагается поддерживать финансово – предоставлением бюджетных субсидий или грантов. Также предполагается информационная поддержка, предоставление налоговых льгот и другие меры.

    Автор инициативы отмечает, что законопроект разработан с целью развития и поддержки пчеловодства на территории нашего региона, позволит создать единую правовую основу для его эффективного развития, систематизировать государственную политику в этой области.

    МАМАЕВ Сергей Павлинович – депутат Законодательного
    Собрания Кировской области

    Итоги: законопроект принят в первом чтении

    18.

    Правительственный час «О создании новых мест в образовательных организациях, строительстве, реконструкции и капитальном ремонте зданий и объектов образовательных организаций»

    Вопрос предлагается рассмотреть в рамках реализации плана контрольной деятельности Законодательного Собрания Кировской области на 2022 год.

    Рысева О.Н.

    Итоги: информация заслушана, постановление принято

    19.

    Отчет о деятельности представителя Молодежного парламента при Законодательном Собрании Кировской области в Молодежном парламенте при Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации

    Вопрос предлагается рассмотреть в рамках реализации плана контрольной деятельности Законодательного Собрания Кировской области на 2022 год.

    ШАТУНОВ Дмитрий Александрович – представитель Молодежного парламента при Законодательном Собрании Кировской области в Молодежном парламенте при Государственной Думе ФС РФ, Председатель Молодежного парламента при Государственной Думе ФС РФ

    Итоги: информация принята к сведению, постановление принято

    20.

    О результатах проверки сведений о доходах, представленных депутатами Законодательного Собрания Кировской области за 2021 год


    БЕРЕСНЕВ Роман Александрович – Председатель Законодательного Собрания Кировской области

    Итоги: постановление принято

    21.

    О досрочном прекращении полномочий
    депутата Законодательного Собрания Кировской области седьмого созыва Суворова И.Н.

    Предлагается досрочно прекратить полномочия депутата Законодательного Собрания Игоря Суворова с 9 августа 2022 года по его инициативе на основании его письменного заявления.

    Береснев Р.А.

    Итоги: полномочия депутата И.Н. Суворова прекращены досрочно с 09.08.2022, постановление принято

    22.

    О досрочном прекращении полномочий
    депутата Законодательного Собрания Кировской области седьмого созыва, заместителя Председателя Законодательного Собрания Кировской области седьмого созыва, председателя комитета по аграрной политике и предпринимательству Законодательного
    Собрания Кировской области седьмого созыва Терешкова Ю.И.


    Береснев Р.А.

    Итоги: полномочия депутата Ю.И. Терешкова прекращены досрочно 29.09.2022, постановление принято

    23.

    О назначении мирового судьи

    первым вопросом после
    перерыва

    На должность мирового судьи судебного участка № 43 Нолинского судебного района Кировской области предлагается с 1 ноября 2022 года без ограничения срока полномочий назначить Оксану Викторовну Коротких.

    НОРВИНД Дмитрий Владимирович – заместитель председателя
    Кировского областного суда

    Итоги: кандидатура поддержана, постановление принято

    24.

    О привлечении судьи, находящегося в
    отставке, к исполнению обязанностей мирового судьи

    вторым вопросом после
    перерыва

    Предлагается привлечь к исполнению обязанностей мирового судьи Оксану Анатольевну Смертину – судью, находящегося в отставке. В таком случае она будет исполнять обязанности мирового судьи судебного участка № 72 Первомайского судебного района города Кирова сроком до одного года.

    Норвинд Д.В.

    Итоги: постановление принято

    25.

    Разное.