Принят Законодательным Собранием Кировской области 28 марта 2013 года

Настоящий Закон принят в целях создания условий для осуществления конституционных прав граждан на жилище.

Статья 1. Предмет регулирования и правовая основа настоящего Закона

1. Настоящим Законом устанавливаются дополнительные меры по защите прав граждан Российской Федерации, вложивших денежные средства в строительство многоквартирных домов на территории Кировской области, перед которыми не исполнены обязательства по строительству и (или) передаче жилого помещения в собственность.

Действие настоящего Закона не распространяется на правоотношения, связанные с вложением гражданами денежных средств в строительство многоквартирных домов на территории Кировской области, разрешения на строительство которых получены до вступления в силу Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) и после вступления в силу настоящего Закона.

2. Правовую основу настоящего Закона составляют Федеральный закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Федеральный закон, Устав Кировской области.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

1. Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:

1) проблемный объект – многоквартирный дом, для строительства которого привлечены денежные средства граждан, признанный проблемным объектом и включенный в реестр проблемных объектов.

Многоквартирный дом признается проблемным объектом, если:

а) разрешение на его строительство не выдавалось и не может быть выдано в соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

б) его строительство не начато в течение шести месяцев с момента выдачи разрешения на строительство и (или) его строительство не ведется более шести месяцев;

в) в нем имеются жилые помещения, на которые предъявлены права требования двух и более лиц;

2) участник строительства жилья – гражданин, заключивший договор долевого участия в строительстве многоквартирного дома или иной договор в случаях, если судом установлено, что между сторонами возникли отношения по участию в долевом строительстве (далее – договор), после исполнения которого у гражданина возникает право собственности на жилое помещение (право требования передачи в собственность жилого помещения) в многоквартирном доме;

3) пострадавший участник строительства жилья – участник строительства жилья, вложивший денежные средства в строительство многоквартирного дома, признанного проблемным объектом, отвечающий условиям, установленным статьей 4 настоящего Закона, и включенный в реестр пострадавших участников строительства жилья (далее – реестр);

4) недобросовестный застройщик – застройщик или иное лицо, привлекший (привлекшее) денежные средства граждан для строительства многоквартирного дома, признанного впоследствии проблемным объектом;

5) новый застройщик – юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, принявшее на себя обязательство по удовлетворению требований пострадавших участников строительства жилья.

2. Иные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе.

Статья 3. Формы предоставления мер по защите прав пострадавших участников строительства жилья

1. Меры по защите прав пострадавших участников строительства жилья предоставляются в следующих формах:

1) освобождение от оплаты по договору, заключаемому с новым застройщиком с целью приобретения жилого помещения в строящемся или построенном многоквартирном доме, стоимости количества квадратных метров, равного количеству квадратных метров, стоимость которых оплачена пострадавшим участником строительства жилья в счет исполнения его обязательств по договору, за вычетом квадратных метров, стоимость которых возмещена в соответствии с Федеральным законом, но не более 18 квадратных метров площади жилого помещения на одного члена семьи из трех и более человек, 21 квадратного метра – на одного члена семьи из двух человек, 33 квадратных метров – на одиноко проживающего человека;

2) выкуп новым застройщиком права требования пострадавшего участника строительства жилья к недобросовестному застройщику по цене, соответствующей сумме денежных средств, внесенной в счет исполнения обязательств по договору, за вычетом квадратных метров, стоимость которых возмещена в соответствии с Федеральным законом, но не более стоимости 18 квадратных метров площади жилого помещения на одного члена семьи из трех и более человек, 21 квадратного метра – на одного члена семьи из двух человек, 33 квадратных метров – на одиноко проживающего человека, указанной в договоре с недобросовестным застройщиком.

2. Определение формы предоставления мер по защите прав пострадавших участников строительства жилья в соответствии с частью 1 настоящей статьи осуществляется пострадавшим участником строительства жилья самостоятельно.

3. Меры по защите прав пострадавших участников строительства жилья предоставляются однократно.

В случае, если привлечение недобросовестными застройщиками денежных средств связано с возникновением у пострадавшего участника строительства жилья права собственности на два и более жилых помещения в проблемном объекте (проблемных объектах), меры по защите прав пострадавших участников строительства жилья, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, предоставляются в отношении одного из указанных жилых помещений по выбору гражданина.

4. После предоставления меры по защите прав пострадавших участников строительства жилья гражданин исключается из реестра.

Статья 4. Условия признания пострадавшим участником строительства жилья

Участник строительства жилья признается пострадавшим участником строительства жилья при наличии одновременно следующих условий:

1) участник строительства жилья вложил денежные средства в строительство многоквартирного дома с целью приобретения на праве собственности жилого помещения для дальнейшего собственного проживания и (или) проживания членов своей семьи;

2) участник строительства жилья вложил денежные средства в строительство многоквартирного дома, признанного проблемным объектом;

3) участнику строительства жилья не предоставлено жилое помещение, которое должно было быть предоставлено в соответствии с договором;

4) участнику строительства жилья в соответствии с Федеральным законом не возмещена либо возмещена не в полном объеме стоимость количества квадратных метров жилого помещения, которое оплачено им по договору;

5) участнику строительства жилья ранее не предоставлялась поддержка в соответствии с настоящим Законом;

6) уступка права требования, направленная на возникновение у гражданина права собственности на жилое помещение в многоквартирном доме, признанном проблемным объектом, совершена до вступления в силу настоящего Закона – в случае, если такая уступка права требования имела место.

Статья 5. Порядок признания многоквартирных домов проблемными объектами

1. Многоквартирные дома признаются проблемными объектами уполномоченным Правительством Кировской области органом исполнительной власти Кировской области (далее – уполномоченный орган) на основании заявлений органов государственной власти, органов местного самоуправления, участников строительства жилья, перед которыми не исполнены обязательства по строительству и (или) передаче жилого помещения в собственность, с учетом заключения экспертной комиссии при наличии условий, установленных пунктом 1 части 1 статьи 2 настоящего Закона, и включаются в реестр проблемных объектов.

Форма заявления о включении многоквартирного дома в реестр проблемных объектов, а также форма, порядок формирования и ведения реестра проблемных объектов утверждаются Правительством Кировской области.

Реестр проблемных объектов подлежит официальному опубликованию. Порядок официального опубликования реестра проблемных объектов устанавливается Правительством Кировской области с учетом требований Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных».

2. Уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня принятия заявления, указанного в части 1 настоящей статьи, направляет такое заявление в экспертную комиссию для предварительного рассмотрения.

Экспертная комиссия по результатам предварительного рассмотрения поступившего заявления подготавливает заключение о необходимости признания многоквартирного дома проблемным объектом и включения его в реестр проблемных объектов либо о необходимости отказа в признании многоквартирного дома проблемным объектом и включении его в реестр проблемных объектов.

Порядок формирования и деятельности экспертной комиссии устанавливается Правительством Кировской области.

3. Уполномоченный орган рассматривает заявление, указанное в части 1 настоящей статьи, и заключение экспертной комиссии не позднее чем через 30 дней со дня принятия уполномоченным органом такого заявления и принимает мотивированное решение о признании (об отказе в признании) многоквартирного дома проблемным объектом и о включении (об отказе во включении) его в реестр проблемных объектов. Копия решения направляется лицу, подавшему заявление, в течение трех рабочих дней со дня принятия этого решения.

4. Основанием для отказа в признании многоквартирного дома проблемным объектом и во включении его в реестр проблемных объектов является несоблюдение условий, установленных пунктом 1 части 1 статьи 2 настоящего Закона.

5. Решение об отказе в признании многоквартирного дома проблемным объектом и во включении его в реестр проблемных объектов может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статья 6. Порядок признания пострадавшими участниками строительства жилья

1. Участники строительства жилья признаются пострадавшими участниками строительства жилья и включаются в реестр на основании их заявлений или заявлений их законных представителей, поданных в уполномоченный орган.

Форма заявления о включении участника строительства жилья в реестр, а также форма, порядок формирования и ведения реестра утверждаются Правительством Кировской области.

К заявлению о включении участника строительства жилья в реестр прилагаются документы, подтверждающие соблюдение условий, установленных статьей 4 настоящего Закона.

2. Уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня принятия заявления, указанного в части 1 настоящей статьи, направляет такое заявление в экспертную комиссию для предварительного рассмотрения.

Экспертная комиссия по результатам предварительного рассмотрения поступившего заявления подготавливает заключение о необходимости признания участника строительства жилья пострадавшим участником строительства жилья и включения его в реестр либо о необходимости отказа в признании участника строительства жилья пострадавшим участником строительства жилья и включении его в реестр.

3. Уполномоченный орган рассматривает заявление, указанное в части 1 настоящей статьи, и заключение экспертной комиссии не позднее чем через 30 дней со дня принятия уполномоченным органом такого заявления и принимает мотивированное решение о признании (об отказе в признании) участника строительства жилья пострадавшим участником строительства жилья и о включении (об отказе во включении) его в реестр. Копия решения направляется лицу, подавшему заявление, в течение трех рабочих дней со дня принятия этого решения.

4. Основаниями для принятия решения об отказе в признании участника строительства жилья пострадавшим участником строительства жилья и включении его в реестр являются:

1) несоблюдение условий, установленных статьей 4 настоящего Закона;

2) непредставление документов, подтверждающих соблюдение условий, установленных статьей 4 настоящего Закона;

3) недостоверность представленных сведений.

5. Решение об отказе в признании участника строительства жилья пострадавшим участником строительства жилья и включении его в реестр может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статья 7. Порядок предоставления мер по защите прав пострадавших участников строительства жилья

1. Меры по защите прав пострадавших участников строительства жилья предоставляются в случае, если между гражданином и новым застройщиком, определенным на конкурсной основе и заключившим с уполномоченным органом и органами местного самоуправления соглашение о предоставлении дополнительной поддержки пострадавшим участникам строительства жилья, заключен договор с целью приобретения жилого помещения в строящемся или построенном многоквартирном доме, расположенном на территории того муниципального образования, на территории которого предусматривалось введение в эксплуатацию проблемного объекта, или договор уступки права требования пострадавшего участника строительства жилья к недобросовестному застройщику.

Порядок предоставления мер по защите прав пострадавших участников строительства жилья, определяющий в том числе условия и порядок отбора новых застройщиков для заключения с ними соглашений, указанных в настоящей части, устанавливается Правительством Кировской области в соответствии с настоящим Законом.

2. Новым застройщикам, предоставившим в соответствии с настоящим Законом меры по защите прав пострадавших участников строительства жилья, предоставляются для жилищного строительства бесплатно в собственность земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в соответствии с законом Кировской области.

Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Губернатор
Кировской области
Н.Ю.Белых